改进作风要大兴“五种风气”

中央出台“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定后，各级党委都结合自身实际出台了相应的规定，吹响了作风建设的新号角。干部作风的好坏，直接影响到我们工作的效率和为人民服务的质量。改进干部作风必须标本兼治、常抓不懈，大兴“五种风气”。

一、大兴学习之风 

“学者非必为仕，而仕者必为学”。学风是党风、政风和干部作风的重要体现。习近平总书记要求全党上下“大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践”。要端正态度。态度决定一切，而学习尤其如此。要克服“工作太忙，没有时间学习”、“学不学都一样，不影响工作”等错误思想认识，自觉把学习融入工作、融入生活，推动学习工作化、工作学习化，坚持学在前面，用在前面，引领全社会形成热爱学习、崇尚知识的良好风气。要把握重点。学习既要拓宽知识面，又要突出重点。要加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论的学习，增强运用马克思主义立场、观点、方法指导工作的自觉性和主动性。要加强对经济、科技、法律、哲学、历史、文学等知识的学习，用人类创造的优秀文明成果提高自己的综合素质。要结合自己的工作实际、行业特点，认真学习相关专业理论知识，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性。要注重实效。学习的目的关键在于运用。要大力弘扬理论联系实际的学风，注重学以致用、学用结合，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和推动工作的本领。2011年，我们立足县情实际，经过调研、论证和广泛征求意见，提出了“围绕五县思路、实施五主方略、强化五重举措、打造五个东安”“四个五”的总体要求。通过几年来的实践证明，“四个五”的总体要求符合中央和省、市委精神，符合东安发展实际，在实践中收到了良好成效。

　　二、大兴实干之风 

“空谈误国，实干兴邦”。实干是推动工作落实的最有效手段。一切难题，只有在实干中才能破解；一切机遇，只有在实干中才能把握；一切愿景，只有在实干中才能实现。抓工作要善于“实打实”。实打实就是抓好工作落实，提高执行力。近年来，我们将县委经济工作会议确定的重点工作和重点项目按照责任分工逐一分解落实，做到每一项工作（项目）都有联系的县级领导，都有责任单位和具体责任人，都有完成时限和要求，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，县里构建“大督查”工作机制，对重点工作和重点项目实行“每周一调度、每月一通报、每季一评比、每年一考核”，强力推动了各项工作落实。遇难题要勇于“硬碰硬”。敢不敢直面矛盾、破解难题，是领导干部事业心、责任感强弱的具体表现。各级领导干部要以攻坚克难的勇气、敢于负责的态度，知难不畏，迎难而上，排难而进，努力破解发展难题。2011年，县里派出由县委常委任组长的10个工作组，350多名工作队员，深入紫溪市镇塘复片10个村，与群众同吃、同住、同劳动，破解了高岩水库引水入城这个困扰了全县三年之久的“一号难题”，解决了10多万县城居民安全饮水问题；2012年，在争取神华国华永州电厂落户东安的关键时刻，县委常委一班人带领交通、国土、住建、公路等相关部门负责人，发扬“白加黑”“五加二”的精神，仅用一个星期的时间做好了征地、道路平整、架设便桥等各项准备工作。与群众要敢于“面对面”。是否敢于与群众“面对面”，是检验领导干部工作作风的试金石。党的十八大以来，中央政治局领导带头深入基层，深入群众，调查研究，察民情，听民声，起到了很好的示范作用。作为基层领导干部，更应该切实转变作风，树立群众观念，走到群众中间，倾听群众呼声，切实为基层、为群众办实事，认真解决群众反映的问题。去年以来，我们以“四深入”活动为契机，大力推行“六包”责任制，全县127个县直单位、18个乡镇场、2096名机关干部纷纷下基层，共结对帮扶515个村（社区）、38个重点企业、136个重点项目、困难群众和职工2264名，帮扶资金650多万元、帮扶物资价值达380余万元、为民办实事3560余件。

　　三、大兴创新之风 

“吹呴呼吸，吐故纳新”。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。要大力解放思想。解放思想是推动创新的重要法宝。要把解放思想作为一项长期的战略任务来抓，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，在凝聚力量中推进科学发展。2011年以来，我们组织全体县级领导和部分县直单位、乡镇主要负责人，分批赴江西新余、郴州临武娄底冷水江和本市宁远、祁阳等兄弟县区考察学习新型工业化、城市建设、农业产业化等工作，使大家深刻感受到了发展的差距，增强了发展的责任感、危机感和使命感。要努力开拓创新。解决改革发展中的一些复杂问题，不能光靠老经验、老办法、老套路，必须勇于开拓创新。要按照“发展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新举措”的要求，从创新制度、机制和管理人手，把创新寓于各项具体工作中。近年来，我县注重在破解项目建设、城市管理、社会管理创新、民本民生、招商引资、优化环境等方面创新举措，实现了各项工作新突破。要致力完善制度。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是巩固作风建设成果的重要保证。近年来，我们高度重视制度建设，积极在县委中心组学习、绩效考核、民主决策监督、干部选拔任用、党风廉政建设等方面进行有效探索，建立健全一系列监督落实等制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制，为加强干部作风建设提供了制度保障。

　　四、大兴为民之风 

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。为人民服务是党的根本宗旨。各级领导干部要按照立党为公、执政为民的要求，体察民情、集中民智、解决民忧，真正做到为民、务实、清廉。要贴心体察民情。党与人民群众的感情，是贯彻执行党的群众路线的基础。体察民情就是要体验群众感情，掌握真实情况，确保党的路线方针政策更加符合客观实际。要主动深入基层，与广大群众交朋友，与群众面对面沟通、心贴心交流，诚心实意为群众排忧解难，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、业绩在一线创造、作风在一线转变。要真心集中民智。人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。集中民智就是要善于把人民群众的聪明才智凝聚和发挥出来，形成推进工作和事业的强大力量。要真心真意尊重群众、相信群众、依靠群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，善于从人民群众身上汲取智慧和力量，善于从人民群众的伟大创造中寻找解决问题的办法，推动经济社会又好又快发展。要尽心解决民忧。民本民生事关党的执政基础和社会稳定大局。解决民忧，就是要在经济发展的基础上，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上不断取得新进展。近年来，我们高度重视民生建设，圆满完成了省、市交办的各项为民实事，落实了第二轮津补贴，成功纳入全省新型农村养老保险第三批试点县，乡镇敬老院建设实现全覆盖，高岩水库引水入城工程圆满完成，人民公园、和谐广场、体育坪健身广场、苍子岭公园、新吴公塔先后建成投入使用，人民群众幸福感不断增强。

　　五、大兴廉洁之风 

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。清正廉洁既是人民群众对党员干部最基本、最起码的要求，也是在当今社会对每一位党员干部党风、人格的严峻考验。要加强道德修养。提高自身修养是领导干部健康成长的内在要求。要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友。要坚持勤俭节约。艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的优良传统和政治优势。要始终牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，树立长期过紧日子的思想，作决策、办事情都要注意节约，精打细算，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要正确对待权力。领导干部的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。每一位党员干部在用权时一定要如履薄冰、如临深渊。要树立权力就是服务的意识，真正代表人民掌好权、用好权;要树立权力就是责任的理念，恪尽职守，珍惜权力、管好权力;要树立权力就是重托的信念，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，问政于民，问需于民，问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，确保权力行使不偏离正确的方向和轨道。要自觉接受监督。阳光是最好的防腐剂，而监督就是最明亮的阳光。对领导干部而言，组织的监督不是跟谁过不去,而是一种关心和保护。“木受绳则直，人守规则正。”广大党员干部要自我结束自己，自觉接受监督，做到台上台下一个样，人前人后一个样；要虚怀若谷，常打预防针，常服免疫片，乐于接受批评；要正确对待人大、政协和人民群众、新闻媒体等监督，理性对待网络等新兴媒体监督，改进作风，推动发展，促进和谐。去年以来，我们出台了《关于改进作风密切联系群众的实施办法》，对基层调研、联系群众、会议活动、新闻报道等8个方面进行了详细规定。同时，严格按照党风廉政建设的要求，对各级领导干部开展述职、述德、述廉和民主评议，严格执行市委“六个一律处理”规定和“禁酒令”精神，积极开展“治懒惰、治散漫、治奢侈”专项整治活动，查处不作为、乱作为案件5起，对23名领导干部进行了诫勉谈话，促进了党风政风的明显好转，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。

（作者：中共东安县委书记）