浅议学习型党组织建设

按照省局党组党建工作指导组的安排部署，于 2月19日至25日，参加了在山东行政学院举办的全省地税系统党务工作培训班。通过几天的学习，开阔了视野，端正了认识，丰富了知识，特别是对加强党员干部教育，建设学习型党组织有了新的认识。结合工作实际，现将如何深化学习型党组织谈几点认识。

一、认真分析创建学习型党组织的主体，强化引导，创新理念

党员干部在创建学习型党组织建设活动中处于主导地位，决定着学习型党组织创建的性质、方向和创建活动的效率及效果。所以，在创建活动中针对主体而言，就必须要提高其学习自觉性，调节其学习心态，树立新型学习理念。

（一）提高自觉性。对于党员领导干部，要使其充分发挥领导表率示范作用，做学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者；对广大党员来说，要使其能从自身需要出发，自觉、自愿、充满乐趣的投入到学习中来。把学习作为一种政治责任、精神追求、生活方式，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。

（二）调节学习心态。针对当前基层工作压力大、心理负担重的现状，要切实关心干部职工心理调适和人格培养, 帮助他们塑造阳光心态，创造快乐人生。烟台地税坚持每年至少开展一次心理健康辅导活动；在重大任务完成、干部集中调整等关键节点，集中进行心理辅导。烟台地税坚持向干部职工每季度推荐1篇好文章，每半年推荐1本好书，每年推荐一部优秀电视剧，每年组织观看两部主旋律电影，本年度为先后为每名干部购买了《你在为谁工作》、《心态决定命运——阳光心态》两本书，较好地引导大家形成了自尊自信、理性平和、与人为善、积极向上的心态。

（三）保持学习理念的先进性。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的先进理念，引导职工形成工作学习化、学习工作化思想。据统计，一个人一生中80%的知识是在工作的过程中学习的。所以，我们把工作作为提高能力的主要途径和重点内容，通过学习促进工作，通过工作提高学习成果；引导职工学会反思，勇于正视自身的缺点和工作中存在的问题，摆脱习惯的观念和经验的套路，产生奋勇前进的不竭动力，取得一个个新的进步。

二、树立终身学习的理念，保障服务经济社会发展大局

创建学习型党组织的目标就是提升各级党组织的整体素质和执政能力，在全系统营造终身学习、全员学习、全程学习的浓厚氛围，确保创建主体在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素质上有新提高，保障服务经济社会发展大局。在创建活动中，针对目标而言，就需要着重把握目标的实践性、针对性和创新性。

（一）学习目标的实践性。创建学习型党组织不是一句空话，最终要落到实处。必须要坚持理论联系实际，坚持学用结合、学以致用、务求实效；着力推动本地区本单位工作、着力推动本地区本单位党的建设；着力提高党员干部思想政治素养；着力解决影响和制约科学发展的突出问题，最终把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力；落实“人才兴税”战略, 切实提高干部业务素质和岗位工作能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，提高创建主体的学习能力、知识素养、工作本领,为构建和谐地税，推动地税事业健康发展提供持续的智力支持和人才保证。

（二）学习目标的针对性。不同的职能部门有不同的业务要求和工作特点，这就要求在建设学习型党组织过程中要结合自身实际情况，确定学习目标和学习方法。作为地税系统来说，为国聚财是业务要求，要突出自身的业务特点和工作要求，有针对性地选择学习内容。烟台地税制定了《2010-2012年全市地税系统干部教育培训规划》，针对不同层次、不同岗位的人员和同一类别人员在不同时期的不同需求，对领导干部、骨干人才、一线人员、初任和年轻后备干部制定不同学习目标及学习培训计划。选取不同角度开展制定适宜本单位的长期短期学习目标。

（三）学习目标的创新性。学习型党组织建设过程是一个不断创新的过程。学习的目的是为了应用，是为了提高主体的工作水平和管理水平。通过学习提高能力，用提高后的能力创新，并在创新的过程中培育新的能力，这样不断循环，以学习力提升创新力，增强竞争力和发展力，才能使广大主体思想政治水平、文化素养和税收业务素质明显提高；履行岗位职责的能力普遍增强；服务经济、服务社会、服务纳税人的能力水平明显增长；干部队伍的学历结构、专业知识结构更加优化。

三、科学整合各种资源，创新教育培训载体

创建学习型机关要想取得实效，必须要在创建方法上下些工夫，要积极探索新形势下组织学习的特点和规律，拓展创新学习的内容、方式、载体、渠道、平台、阵地；有效整合各种资源，调动各方面力量，积极运用信息网络技术，使学习型党组织建设更加富有时代特点、更加生动活泼、更加富有成效，促进学习型党组织建设全员化、常态化、长远化。

（一）丰富载体。烟台地税在对干部的教育培训中，逐渐由单纯的教、学向自学、研讨、网络化学习等方式上转变，采取在职培训与脱产培训相结合、全员培训与骨干培训相结合、实地培训与网上培训相结合的方式，有针对性地对创建主体开展专门培训。成功搭建了集“教、学、考、管”功能为一体的网络教育体系，为干部提供了自我学习、自我评价、自我提高的“自助课堂”，收到了非常好的效果。分别与山东大学、山东财政学院、天津财政学院等高校签定了长期培训协议，在全市设立了4个培训基地。对科级以上的干部，组织了赴清华、桂林深造学习培训；针对稽查局业务特点，开展了全员赴扬州、大连的强化培训。

（二）培育团队理念。学习型党组织的一个突出特点是互助学习、团队学习。在相互启发、相互激励这样一个互动的学习过程中，达到全员共同提高的目的。完善党员先锋模范作用的有效机制，领导干部带头为党员讲党课；从各单位选拔优秀业务骨干，通过培训使其能够担负起兼职教员的职责，发挥业务辐射作用；同时提供学习场所，保障学习资金，创造一个好环境。在这样的过程中，使创建主体体验了互教互学的乐趣，既增长了知识和感情，也培育出了团队协作的良好氛围。

（三）创新机制。建立行之有效的激励奖励机制,是促进“要我学”到“我要学”良好氛围的可靠办法。要深入研究教育培训与干部管理使用的结合方式，使培训、考试、考核、奖惩、使用成为有机整体。把干部的业务水平、工作能力和参加教育培训的成绩与其上岗、任职、晋升、评优及相应的福利待遇紧密联系，要让能干事的人榜上有名；要让能力强的人有用武之地；要让会干事的人功成名就，促进大家主动地规划自身的学习内容、步骤、目标等。烟台市地税局先后出台了鼓励干部职工自学成才的多项政策，通过建立“述学”、“评学”、“考学”制度体系,把学习与德、能、勤、绩、廉一起作为评价干部的基本要素。