大党老党垮台根在没让人民实现梦想（2）

创造一切条件让人民实现梦想

——尊重人民的主体地位，让人民群众当家作主，实现自己的发展。党的十八大报告提出：“必须坚持人民主体地位。”人民是历史的创造者、社会变革的推动者，是我们国家的主人。人民是实现中国梦的根本依靠力量，人民主人翁精神的充分发挥是中国梦成真的不竭动力。长期以来，我们更多的是强调“为人民执政”，而对“靠人民执政”的问题重视不够，还是比较习惯于从党和政府如何把事情做好的角度思考问题，没有从民主政治的层面完全解决好“靠人民”的问题。历史经验表明，单纯强调“为人民”而忽视“靠人民”的做法，不一定能够准确全面地反映人民群众的利益、愿望和要求，在市场经济利益多元化的情况下，这已经是越来越不可能的事情。应当真正把人民群众作为创造历史、推动历史前进的主体。改革开放以来，人民参与政治、社会生活的领域和范围不断扩大，积极性越来越高涨，实现人民真正当家作主的条件更为成熟，在坚持中国特色社会主义民主制度的同时，要不断提供和拓宽人民正常参与的途径和渠道，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，最大程度地激发人民群众的责任感和使命感，充分发挥人民群众的积极性和主动性。

——实现社会的公平公正，让每一个人都有人生出彩、梦想成真的机会。实现社会公平公正，既是中国梦的应有之义，也是实现中国梦的基石，更关乎人们对中国梦的信仰，对中国特色社会主义的信心。改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了巨大成就，社会大多数人生活水平得到了很大提升，但也弥漫着对社会不公的不满情绪。前不久一项在北京、上海、广州、杭州、成都5个城市的调查显示，受访者反映向上流动机会越来越少，74.4%的受访者认为要“靠关系找工作”，不到一半的受访者愿意相信“自身努力可以叩开理想之门”……人民的梦，体现着对公平正义的追求。公平正义是社会创造活力的源泉，是孵育、实现民众梦想的土壤，是民众满意度的一杆秤。权利公平、机会公平、规则公平，民众就能自由地挥洒才智、平等地参与创造，畅享人生出彩、梦想成真的机遇。政府理应是社会公正的守护者。要完善法律制度的设计，落实民众的知情权、参与权、表达权、监督权，提升民众的尊严感;调整利益格局，逐步解决分配不公;尊重司法，排除干扰，让民众权益得到法治保障;打破“玻璃门”、“弹簧门”，构建公平竞争的环境;构织社会保障安全网，切实保障个人基本需求，实现起点意义上的公平，保证人民平等发展的权利。

——树立着眼于人的全面发展的民生观，让人民共享发展成果。实现中国梦，归根到底是把民生搞好，民生改善是梦想的最好诠释。民生问题，就是政治问题，民生连着民利，民利决定民心。战争时期如此，和平时期更是如此，古今中外，概莫能外。改革开放30多年来，我国经济社会快速发展，经济实力明显增强，为改善民生打下了一定的物质基础，我国的民生事业得到前所未有的发展。但与经济高速增长相比，我们的公共服务、社会总福利仍然处于较低水平，教育机会与教育公平问题、劳动保障与扩大就业问题、收入差距与公平分配问题、养老保障与保障覆盖问题、医疗保障与疾病防控问题、生态保护与环境优化问题等等，还没有得到很好解决，有的还欠账较多。这在某种程度上还是受整个经济发展水平的制约，想办一些事办不了。同时，也有对民生重视不够的问题，需要逐渐摆脱单抓GDP、抓经济项目的发展思路，把更多的投入转向为人民群众提供更多的公共服务产品。要根据国情国力，完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化;健全公共财政体制，调整财政收入结构，把更多财政资金投向公共领域;加大财政在教育、卫生、文化、就业、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安方面的投入，使民生事业做得越来越好，惠及广大人民群众，使人民共享改革发展的成果，福祉不断增进。

(作者徐遥：《党建》杂志副总编辑 )