干部培训的“秘诀”（2）

重视党的“大根基”

2013年7月1日，中央组织部对外公布了一组最新统计数据——截至2012年底，中国共产党党员总数达8512.7万名。这一数字早已超过了英、法两国的人口数。就是这样一支宏大的党员干部队伍，组成了在中国长期执政的中国共产党。

“党员干部，就是党的‘大根基’”。已经有着60多年党龄的中央党校教授叶笃初说，无论是在革命战争年代，还是新中国建设时期和改革开放新时期，党历来重视“大根基”的培养。“这条宝贵经验，始终没有被忽视”。

从最初的农民运动讲习所、工运班、党训班，到1933年3月创办于中央革命根据地江西瑞金的马克思共产主义学校（中央党校前身），在革命战争时期，数以千万计的党政军干部接受了党的全面培训，加强思想理论武装的同时，也增长了实际工作能力。

“可以说，共产党就是在不断的学习中走出来的，在将书本与实践结合的过程中，我们尝到了甜头。”中央党校党建部教授张希贤说，强大的干部培训体系，保证了党的干部梯队常留，这是已有92年历史的中国共产党不致走向垂暮和老化的动力体系之一。

“通过干部培训系统，全党的思想意志得以统一，更使得几千万党员在这一庞大的组织体系中找到自身的定位，而不致迷失”，中央党校研究生院副院长刘春教授说，中国共产党通过对党员干部的培训，实现了对组织自身一体性和纪律性的强化。“这对于一个大党而言，无论在哪个时代都具有很强的现实意义。”

走过革命战火硝烟，走过新中国初创基业的艰难，走过改革开放“摸着石头过河”的探索，再到新时期面对长期执政的复杂挑战，这对于一个党的适应性提出了极高的要求。“迎面而来的是深刻的社会变革、瞬息万变的信息交汇，以及新技术、新知识的冲击，如果党员干部的知识结构和社会认知不能及时更新，就根本无法开展工作，这就是‘本领恐慌’。”刘春说。

“当前培训干部面临两个重大任务。一是保持党的先进性，二是提高党的执政能力。”曾为十六届中央政治局集体学习授课的中央党校教授陈雪薇认为，这两个任务对中国共产党来说是全新的考验。“一个是不变质，一个是有本事。不变质、有本事才能把国家建设好，才能完成民族振兴、国家富强、人民共同富裕的历史任务”。

正是基于对历史经验的总结和现实形势的要求，中国共产党干部培训的力度日益增强。2012年8月，中共中央办公厅印发了《2010～2020年干部教育培训改革纲要》（以下简称“纲要”），将干部教育培训定义为建设高素质干部队伍的“先导性、基础性、战略性”工程，在建设和发展中国特色社会主义事业中具有“不可替代”的地位和作用。并要求“提拔担任县处级以上党政领导干部，要达到《干部教育培训工作条例（试行）》规定的培训时间要求，确因特殊情况在提任前未达到要求的，须在提任后1年内完成培训，仍未完成的要延长试用期。”

“将干部培训与选拔任用‘捆绑’起来，使之成为一项硬约束，从制度上保障了干部培训不是可有可无的‘走过场’，而是要真学习、真培训。”刘春说。