给中央“集体领导制”的13条建议（2）

【2】参见胡鞍钢：《关于加强党中央民主决策制度建设的建议》（2010年3月15日），载《国情报告》，2010（5）。

【3】1987年11月14日，中共中央政治局第一次全体会议讨论并通过《十三届中央政治局工作规则（试行）》、《十三届中央政治局常委会工作规则（试行）》、《十三届中央书记处工作规则（试行）》；2002年12月2日，中共中央政治局会议通过了十六届中央政治局工作规则。

【4】十七届四中全会决定指出，发挥全委会对重大问题的决策作用，完善常委会议事规则和决策程序，推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。参见《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过）。

【5】参见江泽民：《通报中央政治局常委“三讲”情况的讲话》（2000年1月20日），见《江泽民文选》，第2卷，519~520页，北京，人民出版社，2006。

【6】十七届四中全会决定指出，领导班子要开展严肃认真的批评和自我批评，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉。参见《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过）。

【7】十七届四中全会决定指出，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。参见《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过）。

【8】一个成功的案例是：1999年12月22日起，十五届中央政治局常委同志用五个半天的时间进行“三讲”；2001年1月20日，江泽民代表中央政治局常委，向中央政治局通报“三讲”情况。（参见江泽民：《通报中央政治局常委“三讲”情况的讲话》（2000年1月20日），见《江泽民文选》，第2卷，519~586页，北京，人民出版社，2006。）

【9】1980年中共十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》规定，党内斗争，不许实行残酷斗争、无情打击。党内不准用超越党的纪律或违犯国家法律的手段对待党员。严禁所谓揪斗，严禁人身侮辱和人身迫害，严禁诱供逼供。任何情况下都不允许株连无辜的家属和亲友。（参见中共中央文献研究室编：《十一届三中全会以来重要文献选编》，69页，北京，中共中央党校出版社，1981。）

【10】江泽民曾在谈到党中央工作中存在的缺点和不足时讲，这些问题（包括一些消极腐败现象），不论是什么原因产生的，我是总书记，应该负主要责任。（参见江泽民：《通报中央政治局常委“三讲”情况的讲话》（2000年1月20日），见《江泽民文选》，第2卷，551页，北京，人民出版社，2006。）

【11】参见胡鞍钢：《一个好的中央政治局常委会及其机制设计——以中共第十六届为例》（2007年11月16日），载《国情报告》，2007（29）。

【12】1982年党的十二大通过的党章第十条明确规定：“党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。”

【13】江泽民曾要求：“对中央的领导同志，不要突出个人，不要宣传个人。不然，不仅对领导同志个人没有什么好处，对党的事业也没有什么好处，在群众中也会带来不好的影响。”（江泽民：《不要突出宣传领导同志个人》（2000年9月28日），见《江泽民文选》，第3卷，115页，北京，人民出版社，2006。）

【14】参见胡锦涛：《关于中央的工作》（2003年2月26日），见中共中央文献研究室编：《十六大以来重要文献选编》（上），153页，北京，中央文献出版社，2005。2003年3月28日中共中央办公厅印发的《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见》提出若干意见，包括改进会议新闻报道，改进领导同志（指中央政治局常委）活动的新闻报道，改进领导同志外事活动的新闻报道，改进新闻报道的采编播发，改进地方领导同志出席会议和活动的新闻报道。

【15】参见《关于党内政治生活的若干准则》（1980年2月29日中国共产党第十一届中央委员会第五次全体会议通过），见《十一届三中全会以来重要文献选编》，54页，北京，中共中央党校出版社，1981。

【16】毛泽东讲过：思想上政治上的路线正确与否是决定一切的。党的路线正确就有一切，没有人可以有人，没有枪可以有枪，没有政权可以有政权。路线不正确，有了也可以丢掉。路线是个纲，纲举目张。（参见毛泽东：《在外地巡视期间同沿途各地负责人谈话纪要》（1971年8月—9月），见《建国以来毛泽东文稿》，第13册，242页，北京，中央文献出版社，1998。）

【17】邓小平指出：过去两个总书记都没有站住，并不是选的时候不合格。选的时候没有选错，但后来他们在根本问题上，就是在坚持四项基本原则的问题上犯了错误，栽了跟头。四个坚持中最核心的是党的领导和社会主义。四个坚持的对立面是资产阶级自由化。坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，这些年来每年我都讲多次，但是他们没有执行。在这场动乱中赵紫阳暴露了出来，明显地站在动乱一边，实际上在搞分裂。（参见邓小平：《我们有信心把中国的事情做得更好》，见《邓小平文选》，1版，第3卷，324页，北京，人民出版社，1993。）邓小平还指出：中国今年的动乱也是迟早要出现的。其中也有我们内部的问题。你知道我们两个总书记都在资产阶级自由化问题上栽了跟头。如果中国搞资产阶级自由化，那么肯定会有动乱，使我们什么事情也干不成，我们制定的方针、政策、路线、三个阶段发展战略的目标统统告吹。（参见邓小平：《坚持社会主义，防止和平演变》（1989年11月23日），见《邓小平文选》，1版，第3卷，344页，北京，人民出版社，1993。）

【18】江泽民指出，1989年政治风波之所以会发展到后来那样严重的地步，关键是中央出现了两种声音，全党不能统一思想采取果断有力的措施。（参见江泽民：《对十六大报告稿的几点意见》（2002年9月18日），见《江泽民文选》，第3卷，516页，北京，人民出版社，2006。）

【19】《关于党内政治生活的若干准则》（1980年2月29日中国共产党第十一届中央委员会第五次全体会议通过），见《十一届三中全会以来重要文献选编》，59页，北京，中共中央党校出版社，1981。

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