推进党的建设新的伟大工程（2）

二、坚持全心全意为人民服务的宗旨和党的群众路线，继续抓好党风廉政建设。

全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因所在。同过去革命时期相比，现在历史条件变了，社会环境变了，党肩负的任务变了，但党的根本宗旨和优良作风绝不能变。在发展社会主义市场经济的条件下，共产党员仍然要讲理想、讲大局、讲奉献，讲全心全意为人民服务，讲个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益。党员、领导干部要以身作则、率先垂范。共产党员之所以不同于普通群众，领导干部之所以不同于普通党员，很重要的就体现在这些地方。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。所有干部手中的权力都是人民赋予的，这个权力只能用来为人民谋利益，绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本。这些道理并不难理解。但是，现在有些党员、干部已经不怎么清楚了，有的甚至掉进了以权谋私的泥坑。因此，这方面的道理，还要经常讲、反复讲，并且要注意从健全制度上解决这方面的问题。

近几年来，中央多次强调必须坚持党的群众路线。群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，应该贯穿于我们党的全部工作之中。加强党的建设，一个十分重要的问题，就是我们党必须始终保持同人民群众的血肉联系。我们的改革和建设，只有得到人民群众的理解、支持和参与，充分发挥人民群众的积极性和创造性，才能顺利推进；党的领导地位，只有赢得人民群众的信赖和拥护，才能巩固和加强。如果失去人民的支持，我们党就会一事无成，就不能生存。必须高度重视的是，现在我们有些同志群众观念淡漠了，脱离实际、脱离群众的现象在有些地方、有些部门相当严重。要认真纠正这种不良作风。要“下高楼、出深院”，到基层去，到群众中去，特别是到艰苦的地区和困难的单位去，体察民情，了解民意，给群众办实事，为群众排忧解难。各级领导都要关心涉及群众切身利益的问题，注意在改革和建设中可能引发的新矛盾，见微知著，防微杜渐，把问题解决在萌芽状态，解决在基层，解决在当地。

共产党员特别是领导干部，说话办事都应当老老实实，对党负责，对人民负责。一段时间以来，虚报浮夸、弄虚作假、搞形式主义的不正之风在一些地方、一些部门中滋长起来，反映和汇报本地区本部门的工作与实际情况相差甚远，有些统计数字水分很大。凡是出现这种现象的地区和部门，领导一定要高度重视。属于领导工作中不切实际的要求和不正确的导向引起的，领导要主动纠正。属于下面的问题，领导一定要态度鲜明，采取切实有效的措施加以解决。对情节严重的，要严肃查处。

坚持全心全意为人民服务的宗旨，必须加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。这是人民群众普遍关心的一个突出问题。各级党委必须进一步加强领导，按照中央的部署，把这项工作深入持久地进行下去。搞好这项工作，需要明确几个基本问题，有的过去讲过，这次再强调一下。一是必须围绕经济建设这个中心，坚持两手抓，把反腐败与深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定结合起来。二是既要树立持久作战的思想，又要打好阶段性战役，一步一步把斗争引向深入。三是重点抓党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门，抓县处级以上领导干部。把这个重点抓住了，抓好了，其他方面的问题就比较容易解决。四是相信和依靠群众，把群众举报和专门机关依法查处结合起来。对群众举报的重大问题要一查到底，直到水落石出。对大案要案要集中力量查办，查清的要依法惩处。对袒护罪犯、阻挠办案的，对打击报复举报人的，要严肃处理，绳之以党纪国法。五是认真纠正行业不正之风，凡是群众反映强烈的问题，一定要下大气力认真去解决。六是坚持标本兼治，综合治理。要根据揭露出来的问题，查找原因，总结教训，堵塞漏洞，健全制度，加强管理。七是领导干部要严于律己，在勤政廉政上作出表率，中央向领导干部提出的各项自律要求，必须不折不扣地做到。这是最基本的。领导干部以身作则，行为端正，才有可能解决好本地区本部门存在的问题。对于国有企业领导干部，也需要提出自律的要求。中央纪委委员这次列席了中央全会，各级纪委要在各级党委领导下，认真履行自己的职责，把党风建设、廉政建设和反腐败斗争切实抓紧抓好，抓出成效。

三、加强党的组织建设，为实现党的政治路线提供有力保证。

从组织上巩固党，为政治路线提供有力的组织保证，是我们党从七十多年艰苦历程中得出的重要经验。思想建设、组织建设、作风建设是相辅相成的。全党要按照中央的整体部署，在认真抓好思想建设、作风建设的同时，切实抓好组织建设。

加强党的组织建设是形势和任务发展的需要，也是我们党自身发展的需要。大家都认为，这次全会提出党的组织建设的三个问题，很及时，很重要。工人阶级政党的思想统一要靠组织统一来保证。这次全会决定提出的加强组织建设的三个问题，正是做到组织统一的很重要的环节。这三个环节紧密联系、不可分割。我们坚持和健全民主集中制，目的就在于在党的基本理论和基本路线指引下，活跃党内生活，激发全党的积极性和创造性，形成统一认识、统一意志、统一行动，坚持正确的东西，克服错误的东西，使党成为更加团结、更有战斗力的整体。我们加强和改进党的基层组织建设，目的就在于健全和发展党的每个细胞，紧密联系广大人民群众，把党的方针政策落到实处，使党提出的各项任务的实现具备更加巩固的基础。我们大力培养选拔德才兼备的领导干部，目的就在于提高党的干部队伍素质，并保证干部队伍的新陈代谢，使党拥有充满活力的领导层。这三个方面的工作做好了，党的组织就会更加坚强、更加巩固，就能够从组织上保证第二步战略目标的实现，使中国更好地迈入二十一世纪。

注重制度建设，是这次全会决定的一个重要指导思想。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们党在七十多年的发展中积累了丰富的建党经验，有着优良的传统和作风，如何发扬光大，如何持之以恒，很重要的工作就是要使之制度化，建立一整套科学严密的组织制度。我们要全面规划、精心设计，在民主集中制、基层党组织建设、干部的培养选拔等方面进一步建立科学的规章制度，形成适应新的历史时期所要求的新机制新规范。

从思想上、政治上、组织上巩固党，要总结我们党胜利和挫折的历史经验，也要借鉴其他国家社会主义兴衰成败的历史经验。最重要的是，要有一条正确的政治路线，始终保持同人民群众的密切联系，团结大家集中力量把国民经济搞上去。这样，我们党就能从思想上、政治上、组织上不断巩固，就能“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”〔3〕。