高新民：如何加强和改进党的群众工作（3）

工作方法、手段，灵活、多样、权变

群众工作方式千差万别，从大类上讲，用不同标准衡量，可分为权力与非权力方式、民主与法制的方式，等等。从具体方法上讲，可以具有手段多样性（制度、组织、文化等），形式现代化、大众化等特点。但所有的方式方法，无非激励与惩戒结合、教育与制度约束并用、自我管理（社会自治）与国家管理并存，等等。在信息化时代，可以充分运用高科技提供的一切手段、渠道，如互联网留言板、热线电话等，及时了解群众意见，排查矛盾，解决群众困难。但一切高科技手段的运用，最终还得依赖各级领导机构的重视，因此，关键在领导。

进一步强化各级党代表和人大代表的作用

党代表、人大代表是联系执政党、公权力与民众的桥梁，代表们可以在群众工作中起到制度化表达群众意见、调解社会矛盾等作用。对此，有些地方做得还不错，像深圳蛇口，就是党代表、人大代表、政协委员，三者共同组建成工作室，每周都有会见，并且有明确分工。

还需要特别强调的是，加强党风廉政建设，树立执政党良好形象，对于群众工作具有极重要的意义。群众往往通过身边的领导者、党员判断党的性质，评价党的工作。如果群众对党风廉政不认可，群众工作就会无效。因此，加强党风廉政建设，对于长期执政的党尤为重要。实践中，一方面需要进一步拓宽党风廉政建设的领域，把党风廉政建设融入国家与社会的治理结构中；另一方面需要依靠群众，以社会权利的实现来解决党内监督体制薄弱的问题，在群众监督中获得群众认可。

总之，群众工作事关党的群众基础是否会流失。在今天的背景下，社会的群众基础变了，党自身也变了，需要我们有一个大的转变，才能够适应新形势下党的群众工作的需求。