林毅夫：怎样解决中国陷入中等收入陷阱的困境？

在林毅夫看来，中国经济出现了一系列问题，比如收入差距急剧扩大，环境不断恶化，市场化改革没有完全到位，经济增长速度放缓……而这一切问题，就是关于中国是否中等收入陷阱的讨论。

针对这个问题，可以深化改革使双轨制向市场单轨过渡。双轨制的实施与我国的实际情况密切相关。现在大部分的国有企业是可以盈利的。因此，没有继续保护补贴的需要。在这种情况下，就应该把双轨制遗留下来的扭曲“扳正”。其他比如提高资源税费水平。原来的资源基本是白给的，现在应该将资源的费率提高到国际的合理水平，让山西煤老板的故事不再发生。放开民营企业向电信、交通等垄断性行业的准入和竞争。

以下是林毅夫的精彩分析：

针对中国经济放缓而产生的中国是否陷入中等收入陷阱的讨论，从新结构经济学的视角，指出中等收入陷阱并不是必然的命运，按照要素禀赋所决定的比较优势发展是经济发展成功的秘方。比较优势的制度前提是市场经济体制与因势利导型政府，比较优势的结果是开放经济和后发优势、宏观稳定、高储蓄和高投资。通过对发展中国家经济改革失败与中国双轨制成功的原因分析，结合中国经济发展的现状，提出对中国克服中等收入陷阱的建议：一是深化改革完成向市场体制的转型；二是政府应在产业、技术结构升级中发挥因势利导的作用。

一、中国是否陷入中等收入陷阱的讨论

中国自1979年的改革开放至今32年发展可以称之为一个奇迹，取得举世瞩目的成绩。32年间年均经济增长9.9%，从一个低收入国家发展成为一个中等收入国家。1979年，中国人均收入不及非洲国家平均水平的1/3，而到2011年止，中国的人均收入达到5400美元，2012年预计将超过6000美元。这段时间的对外贸易增长是史无前例的，每年平均增长17%，成为世界最大的出口国。6亿人口摆脱了贫困，中国的经济快速增长拉动了全球的经济增长，尤其是在亚洲金融危机和本次金融危机过程中，中国确实成为帮助世界走出危机、恢复成长的主要动力。

但是，中国经济也出现了一系列的问题。第一，收入差距急剧扩大。已经超过基尼系数的0.45(一般来讲0.45是一个国家安全的警戒线)。其次，环境也在不断恶化。第三，市场化改革没有完全到位。第四，经济增长速度放缓。尤其是从2011年年初至今，每个季度的经济增长速度都不断下滑，2012年第二季度经济增长的速度只有7.9%，跌破了8%。很多人担心中国是否已经进入到中低速增长的时期。过去的经济发展的快速势头不能持续。如果中国经济增长放缓的话，社会上存在的经济问题可能会集中爆发。在这样的背景下，研究中国的经济结构问题具有非常重要的意义。

中国现在是中等收入国家，世界上绝大多数的低收入国家不能摆脱低收入陷阱。但是中国做到了。从改革开放初期的低收入变成现在的中等收入。世界上绝大多数的中等收入国家不能摆脱中等收入陷阱，最明显的是拉丁美洲国家。如图1所示，拉丁美洲国家在20世纪初时有不少高收入国家，到二次世界大战以后变成中等收入国家。从二次世界大战结束到现在绝大多数还是在中等收入国家的水平上，大约只占美国的20～30%。通过分析1950-2008年的最新数据，还可以看到，全世界200多个国家和地区中，只有28个经济体的人均收入与美国的差距缩小了10个百分点或者更多。这28个经济体中绝大多数是欧洲国家，如果再剔除石油和钻石生产国，只剩下12个经济体，这意味着，从二战到现在，世界上将近200个国家和地区实际上陷入了低收入陷阱或者中等收入陷阱，真正打破这个陷阱的国家和地区是非常少的。