让“琢磨人”的人“琢磨事”（2）

其次，规范“一把手”权力，构建制度“笼子”。完善用人选人制度，严格提名、推荐、考察、任命程序，体现集体领导、确保公平公正；强化用人监督制度，扩大民主、提高透明度，落实有关部门和人民群众的监督；建立用人问责制度，实行“谁提名，谁负责”的权责平衡，有效防止“潜规则”。

再次，终结“唯选票”取人，科学看待干部。要坚持全面历史辩证评价干部，把民主推荐结果与干部日常表现、年度考核情况相结合，防止“实绩标准”让位于“票数标准”；要对民主推荐结果综合分析、去伪存真，注意把握无记名投票与记名投票、“海推”与个别谈话推荐的结合点，防止以“票面公认”代替“群众公认”。

最后，不让“老实人”吃亏，端正用人导向。让“琢磨人”的人“琢磨事”，最有效的办法是大胆起用“琢磨事”的“老实人”。要确保民主推荐、民主测评风清气正，不做群众的“尾巴”，不让“老实人”吃亏；要大力营造鼓励“琢磨事”、崇尚“老实人”的氛围，对“老实人”满腔热情关心、旗帜鲜明支持、大张旗鼓地宣传，让他们被了解、吃得开；要支持保护坚持原则、敢抓敢管的干部，上级领导要理解宽容他们探索过程中的不足和失误，理性看待那些“反对票”，出以公心，敢于担当，为他们大胆工作消除后顾之忧。

（作者为江西上饶市委党校常务副校长、教授）