提高党的建设质量 凝聚强大发展动力

习近平总书记指出：“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子”。“大的样子”主要不在于数量上的大，而在于质量上的强，即“真正成为世界上最强大的一个政党”。习近平总书记多次强调提高党的建设质量，我们要重视从方法论维度去把握和落实。

坚持理论与实践统一

习近平总书记指出：“新时代党的组织路线是理论的也是实践的，要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实”。这启示我们提高党的建设质量，必须坚持理论与实践统一。一要理论实践相互促进，既运用党建理论指导党建实践，又以党建实践推进党建理论创新，防止“单打一”。二要围绕中心服务大局，党的建设紧密结合“四个全面”“四个伟大”，克服“两张皮”。三要实践第一狠抓落实，“空谈误国、实干兴邦”，“一分部署，九分落实”，确保党的建设和全面从严治党各项要求落到实处，避免“走过场”。四要知行统一身体力行，用思想自觉引导行动自觉，以行动自觉深化思想自觉，尤其践行政治建设要求，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决落实“四个服从”，纠正“空对空”。

坚持继承与创新统一

习近平总书记指出：“提高党的建设质量，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题”。这要求我们提高党的建设质量，必须坚持继承与创新统一。一要发扬优良传统。理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、重视思想建党、坚持民主集中制、培养德才兼备干部、严格党内政治生活、严明党的纪律等，是我们长期党的建设形成的基本规范，发挥了重要作用，必须长期坚持。 二要把握创新理念，如把党的政治建设摆在首位，党中央必须具有定于一尊、一锤定音的权威，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律；增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，信任不能代替监督，把纪律和规矩挺在前面，把权力关进制度的笼子里，把抓好党建作为最大的政绩等，以理论自觉促进行动自觉。三要推进制度创新，坚持以党章为根本遵循，把党的建设中的成功经验，特别是管党治党的新实践，转化为制度成果，为全面从严治党提供制度利器。四要改进方式方法，尊重基层的首创精神，善于总结基层的新路径、新措施、新办法，新经验，坚持突出重点、聚焦问题；领导带头、以上率下；以知促行、以行促知；严字当头、从严从实；形式多样，寓教于乐。同时坚决反对形式主义，尤其纠正“伪学习”现象，防止主题党日“有形无神”“跑偏走调”。

坚持思想建党与制度建党统一

习近平总书记指出：“坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”。这要求我们提高党的建设质量，要坚持两手抓、两手硬。一要突出抓好理想教育。要理性思维坚定理想，牢固树立“四个自信”；要见贤思齐守望理想，从优秀共产党人中感受信仰的力量；要脚踏实地践行理想，执著追求伟大梦想、尽心做好本职工作、笃定坚持高尚情操、自觉坚守纪律底线。二要全面推进制度建设。既要“立规矩”，加快补齐党建制度法规短板，突出针对性和有效性，搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能，防止“牛栏关猫”，形同虚设；更要“立威信”，强化制度执行力，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，防止制度成为“橡皮筋”。三要促进彼此深度融合。二者互为补充、相得益彰、刚柔相济、形成合力，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

坚持问题意识与目标导向统一

习近平总书记指出：“要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证”。这政治建设的七要求，是基于突出问题提出的努力方向，体现了问题意识与目标导向的辩证统一。由此及彼，举一反三，我们提高党的建设质量，要瞄着问题来、奔着目标去，既立足当下又着眼长远，通过有的放矢解决问题达到胜利彼岸。一要强化党的政治纪律，反对阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派，坚定维护习近平总书记的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导；二要严格党内政治生活，增强政治性、时代性、原则性、战斗性，克服庸俗化、娱乐化、随意化、平淡化；三要建设党内政治文化，抵制宗派主义、圈子文化、码头文化和各种官场术、潜规则，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观；四要强化党的组织优势，着力解决党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗。

坚持面向全体党员与突出“关键少数”统一

习近平总书记指出，纪律要管住全体党员，强调重点抓好领导干部这个关键少数。这要求我们坚持马克思主义的两点论和重点论，确保管党治党有重点、无盲区，实现对党的建设各个领域、全体组织、全部党员的全面覆盖。一要突出“关键少数”。全面从严治党首先要管好领导干部这个“关键少数”，增强教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性、查处的震慑性，尤其要严格党内政治生活、把权力关进制度的笼子，形成不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉长效机制。各级领导干部尤其是“一把手”，不能满足于独善其身，还要敢抓敢管、勇于担当，认真落实主体责任和领导责任，确保党的建设各项任务落到实处，克服好人主义思想，防止软弱涣散状况。二要面向全体党员。要强化党员意识，克服“无关论”和侥幸心理，把自己摆进去，担当应有责任，做到在党爱党、在党忧党、在党为党、在党兴党，以党章为标准，以《准则》为规范，以优秀分子为标杆，不能只当裁判员，不当运动员。三要延伸高压态势。推动八项规定精神下基层，深入持久反“四风”，治理基层干部中的为官不为、办事不公、简单粗暴、吃拿卡要等作风顽症，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果；惩治基层“苍蝇式”腐败，严厉查处和惩治基层干部以权谋私、损害群众利益的腐败行为，营造风清气正的基层党内政治生态；延伸基层监督“触角”，推进县（市）巡视监督全覆盖，强化巡查暗访、群众举报、网络曝光力度，形成强大震慑力。

坚持约束与激励统一

习近平总书记指出：“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”。这表明提高党的建设质量，需要建立从严管理体系和正向激励体系。一要严字当头，真管真严。对干部实行管思想、管工作、管作风的全方位管理，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时；贯彻惩前毖后、治病救人方针，坚持抓早抓小、防微杜渐，用好执纪监督“四种形态”，使党规党纪的提醒、劝诫和惩处覆盖到全体党员，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，改变“要么是‘好同志’、要么是‘阶下囚’的状况。”二要正向激励，关心信任。强化忠诚、干净、担当的鲜明导向，体现讲担当、重担当的鲜明导向，做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、优秀人才合理使用起来。三要用好政策，保护担当。认真落实中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，把握执纪定力，坚持以事实为依据，以纪律为准绳。不能脱离历史条件，对照现在的条文处理过去的案件；不能用“马后炮”思维，苛求特殊背景下的应急之举。尤其不能让“刺头”牵着鼻子走，防止有人利用一些干部工作中的错误、过失和轻微违纪问题做文章，干扰改革发展稳定、报复敢抓敢管的干部，破坏良好的政治生态。

（作者为江西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、江西上饶市委党校原常务副校长、教授）