吴洪英：“拉美版欧盟”初见端倪

拉美“太平洋联盟”关税减免协议一旦生效，势必极大促进联盟成员国之间贸易往来和经济合作，减少对美国和欧盟等传统贸易伙伴的依赖，增强经济自主性和抗风险能力

由墨西哥、智利、哥伦比亚和秘鲁四国组成的拉美“太平洋联盟”近日在墨西哥坎昆召开第九届部长级会议，最终达成互相减免关税协议。成员国间92%的商品和服务关税将在协议生效后得以免除，另外8%货物关税也将在中短期内免除。这表明太平洋联盟很快将成为一个“关税同盟”，拉美一体化进程取得重大进展，“拉美版欧盟”初见端倪。

从20世纪60年代起，拉美地区不断涌现各式各样的一体化组织，几乎每一个国家均参加一个或多个一体化组织。时至今日，最重要的一体化组织包括“中美洲共同市场”、“加勒比国家联盟”、“南方共同市场”、“安第斯集团”、“玻利瓦尔美洲联盟”、“南美洲国家联盟”和“拉美国家共同体”等。

相比之下，太平洋联盟于2011年4月在秘鲁初步成立，2012年6月6日正式签署“太平洋联盟框架协议”。该联盟正式成立时间虽然不长，正式成员国目前仅有4个，但表现十分活跃，颇有“异军突起”、“后来居上”之势。特别是该联盟经过近两年谈判达成的关税协议，被智利外长称之为该联盟一体化进程中的一项“革命性的举措”；哥伦比亚贸易、工业和旅游部长称之为拉美一体化进程中“一个重要里程碑”，声称太平洋联盟“正在创建世界上最重要的一体化组织之一”。

尽管太平洋联盟只是拉美地区一个新兴的次区域经济组织，但却是一个拥有2.5亿人口、GDP总额达2万多亿美元的庞大市场，成员国经济占拉美经济总量的35%，出口额占拉美地区出口总量的50%。尤其近些年，该联盟成员国均属拉美地区经济增长最快的国家，2012年GDP平均增长近5%，2013年预计增长4.3%，高出拉美地区平均水平，在全球范围也位于前列。显然，关税减免协议一旦生效，势必极大促进联盟成员国之间贸易往来和经济合作，促进相互市场的扩大和增容，促进贸易对象多元化，减少对美国和欧盟等传统贸易伙伴的依赖，实现利用各自比较优势的互补性发展，增强经济自主性和抗风险能力。