吉林：加快提升自主创新能力

民营经济是市场经济的重要主体，是推动科技创新的中坚力量。“十一五”以来，延边州大力实施“科技兴州”战略，不断加快科技创新步伐，积极鼓励民营企业自主创新，自主创新能力得到了前所未有的发展和进步，走出了一条具有沿边民族地区特色的自主创新之路。2011年，延吉市进入“全国创新能力100强市（县）”行列。敦化市成为全国首批20家“全国科技进步示范市”之一，荣获了“国家科技进步考核先进县（市）”、“全国科技进步考核先进市”等称号。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须看到，延边州自主创新工作在过去虽然取得长足进步，但相对全州经济发展需要、与创新发达地区相比，自主创新能力建设还是十分滞后的。主要表现为“总量少、规模小、布局散、竞争力弱”，特别是在企业自主创新上，延边州民营企业大多还停留在传统产业和产业链条的末端，拥有自主知识产权、知名品牌的优势企业不多，且没有一户企业进入全国民营企业500强。

省委书记王儒林在吉林省突出发展民营经济大会上的讲话中指出，突出发展民营经济，根本在创新。延边州走具有民族地区特色的自主创新道路，必须既要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，又要抢抓机遇，在新一轮的经济发展中把突出发展民营经济作为突破口，将自主创新发展与长吉图开发开放战略结合起来，推动民营经济实现快发展、大发展，使延边州成为长吉图开发开放的自主创新核心区，科学发展示范区和对外开放展示区。

要以体制机制创新为动力，加快推进创新体系建设。建立完善而具有活力的科技体制，为推动科技进步和自主创新提供有力的制度保障。继续贯彻落实好国家关于增强自主创新能力的决定及相关政策，特别是宣传和落实好省政府《关于增强自主创新能力的若干政策》提出的科技投入、税收激励和具体奖励方面的各项优惠政策，加大对科技企业的政策支持力度。利用《长吉图规划纲要》实施的大好机遇，积极争取国家、省对延边州科技企业的特殊税收、金融、财政支持政策，以此进一步强化对科技企业的政策扶持力度。借鉴先进地区经验，制定出台延边州加强自主创新能力建设的若干意见，重点围绕鼓励技术创新、发展高新技术产业、实施品牌战略、利用国内外技术和投资、人才培养和引进、财税金融等方面，制定完善鼓励和扶持政策，有效调动全民创新创业的积极性，激励企业开展自主创新。

强化企业主体地位，着力推进重点领域的自主创新。企业是自主创新的主要力量，自主创新是企业的责任和使命，企业要始终将创新作为发展之基、生存之魂，作为履行好富民强州的神圣使命和责任的基础。要引导和支持企业加强技术研发能力建设，加快组建跨行业、跨企业的产业技术联盟，不断提升企业的原始创新能力。充分发挥企业在科技成果转化中的主体作用，加快推动科技成果产业化、市场化、规模化、品牌化。要加大对中小科技企业的扶持力度，支持中小企业、微型企业创新活动，着力推进重点领域的自主创新。要加快发展高新技术产业。充分利用延边州对外开放优势，注重吸引日本、韩国高新技术企业入驻延边，加快高新技术产业化步伐。积极扶持民营科技企业不断增强核心竞争力，使其逐步发展成为高新技术产业的重要生力军。

建立产学研合作机制，完善科技创新支撑体系。积极设立产学研平台，通过与中国社会科学院长春分院、吉林大学、延边大学等科研院所建立战略合作关系，走协同创新之路。为民营企业提供新产品开发、新技术应用等技术支撑，打造一批具有自主知识产权优势的民营企业。积极鼓励大专院校、科研院所、大企业开放实验室和专业技术服务资源，推进技术资源市场化。突出大型企业集团在产学研合作和自主创新中的引领和示范作用，在引进创新团队、领军人才，组建创新联盟、示范基地、共建企业研究院等方面取得突破。