【案例】政府采购人员不识奢侈品牌：揣着明白装糊涂（4）

进一步完善政府集中采购目录

要实现“阳光采购”，需要扩大政府采购的范围和规模，进一步完善政府集中采购目录。政府采购范围和规模，是衡量一个国家的政府采购制度是否完善和健全的重要指标。美国政府采购占GDP的比重一般为10%~15%，而我国仅占2%~3%，足见我国政府采购的范围和规模有待进一步扩大。主要举措是进一步完善政府集中采购目录。《美国联邦政府采购目录》对政府采购的产品类别划分非常细致和具体，而我国的政府采购目录却比较粗线条，难免留下暗箱操作的空间。

用监督防范政府采购的钱权交易

要实现“阳光采购”，还需要效仿国外建立全方位的管理监督体系，用监督防范“天价采购”和政府采购领域的钱权交易。在美国，宪法赋予联邦会计总署对政府采购计划进行评估和审计的权利，这个部门同时还接受与政府采购相关的投诉；美国还设有政府采购办公室，专门对政府采购中的腐败、欺诈等行为进行监督、检查或组织听证会，防止违规采购行为。

制止“乱花钱”，预算是关键

财政预算体现国家的经济社会发展政策，反映政府活动的范围和方向。按照规定，所有的政府性资金都要纳入预算管理，财政支出涉及的每一个项目，花出去的每一分钱，都要实行预算管理。因此，要不断提高财政资金使用的有效性，就要加强预算绩效管理，向科学化专业化大幅迈进。政府部门不应是“高富帅”，而应做“葛朗台”。当政府部门的钱来得不是那么容易，花的时候需要仔细掂量之时，“只买贵的”的豪放劲儿，自然会收敛。

【启示与思考】

虽然大理州安监局局长常建华一直反复强调：安监局没有采购过LV，这是由于采购人员不熟悉采购流程，对奢侈品牌不了解，误把LV这个品牌登记了上去，最后，安监局是按照低价中标的原则，在三个品牌中选择了价格最低的“皇冠”品牌，但未采购的说法未能弥补“失误”的窟窿，网友们和小伙伴们都惊呆了。

作为奢侈品牌的“LV”箱包，知名度很高。而作为安监局专职采购人员却不知道“LV”是奢侈品牌，显然难以服众。而“皇冠箱包”1952年诞生于台湾，“上世纪80年代已成为享誉全球的经典品牌”。以“皇冠”代替“LV”，其采购奢侈品牌的实质并没有改变。而在大理州安监局2012年设备采购清单的19项采购设备中，其中更不乏探路者Toread、雪狼Snowwolf等知名品牌。由此可见，安监局采购人员不是不识货。

退一步讲，确如安监局局长所言“LV”品牌是工作人员稀里糊涂登记上的，那么，难道该工作人员在采购时就没有考虑到具体的价格，就没有考虑到单位的经济承受能力吗？无论箱包也好，还是所谓的帐篷也罢，作为办公用品，机关单位采购时，理应关注其实用价值，而非外在的品牌，本质上普通的箱包与名牌奢侈箱包在作用上又有何区别呢？

政府以及机关事业单位办公经费支出来自公共财政，取之于公众税收，因而，应当切实做到公开透明，主动接受公众监督。正是公众对政府机关的公费支出的“稀里糊涂”，才有了安监局不识“名牌”的稀里糊涂。到头来，这样的“糊涂”最终还需要靠民众埋单，这确实让人伤不起。

单位采购人员不识“LV”不要紧，但是，却需要清醒的公费支出意识，需要严格的价格标准约束。我国2002年颁布的《政府采购法》明确规定“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。”这对政府采购提出了明确的要求，但同时，更应出台具体的执行措施，与严格的监督机制结合起来。在中共中央出台“八项规定”，大力改进行政作风之时，政府采购更应当严格审批手续，加强监督审查，减少铺张浪费，切实做到按需采购，理性采购，节俭采购。莫要让不识“LV”的政府采购，透支政府的公信力。

还有多少“LV”可以“挖掘”？政府监督部门和审计部门是如何通过这样的采购的？这恐怕也值得深思。时下，网络监督越来越给力，挖掘出的“老虎”、“苍蝇”也越来越多，得到了广大群众一片叫好；但另一方面，政府自身监督力也要跟上，在对官员监督检查过程中，更应担当主力，才能不负民众所望！

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