农村道路建设与养护情况工作汇报

尊敬的各位领导，各位代表，同志们：

钟鸣镇位于铜陵东大门，距县城约30公里，S320、S321、芜大高速贯穿我镇，在建的京福高铁和城际铁路、铜南宣高速公路正在施工，区域位置和交通优势十分明显。全镇总面积154平方公里，辖14个行政村，1个居委会，292个自然村，417个村民小组，人口4.6万人。全镇乡村道路里程89.2公里，其中乡道23.27公里，村道65.93公里，养护工15人。

根据县人大2013年工作安排，我受党委、政府的委托，现将我镇农村公路建设、管理、养护情况汇报如下：

一、我镇农村公路建设管理养护工作的主要做法

（一）提高认识，切实加强对“村村通”工程建设工作的领导

第一，提高认识。2002年以来，镇党委、政府抓住上级实行农村公路建设资金补贴政策的有利时机，从实践“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，统筹城乡发展，构建和谐社会，搞好“三农”工作的高度出发，把“村村通”工程作为“民心工程”、“德政工程”来抓，聚精会神抓建设，一心一意谋发展。

第二，加强组织领导。为保证农村公路建设顺利开展，镇党委、政府成立了由分管领导任组长，有关职能部门负责人为成员的农村公路建设指挥所，实行镇党政领导负总责，分管领导具体抓，相关领导配合抓的责任制，各司其职，齐抓共管，形成合力。各村也成立了相关工作机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保了此项工作顺利开展。

第三，强化宣传。为调动广大群众参与农村公路建设的主动性，镇党委、政府通过召开会议、出动宣传车、利用滚动标语等多种形式，大张旗鼓地宣传外地的成功经验，宣传镇里的规划部署，使广大干部群众明白“要想富，先修路”、“公路通，百业兴”的道理，引导感化广大干部群众捐钱捐物办交通，出人出力为道路。真正使“村村通”工程这件惠及千家万户的伟业工程达到了家喻户晓，人人皆知。

（二）高标准建设，让农村公路网四通八达

第一，科学规划。坚持从促发展的观点全面规划，从讲政治的高度组织实施，对全镇道路情况进行了普查，请专业技术人员作了科学规划，形成路网，提高通行能力，让公路在农村四通八达，避免盲目、无序、重复建设，为修建精品工程打下了良好基础。并立足实际，着眼长运，科学地编制了农村公路十二五规划，使农村公路建设有章可循。

第二，广筹资金。为解决资金短缺这一难题，镇党委、政府本照农民负担一分不加，硬化道路一米不能减的原则，通过向上争取、部门支持、社会募集、财政投入等途径，形成了以政府、村、组个人和社会各界，投入为主的多元化、全方位的投融资机制。

1、向外界争取。我们不厌其烦，积极与上级主管部门联系，让他们看到钟鸣的优势，钟鸣的特色，钟鸣的希望，争取他们的支持。多次进县跑市，凭一腔热情跑资金，带着感情搞协调，靠为民的一腔赤诚和执着，上级在分配计划指标时格外青睐钟鸣。

2、以情感人，外出工作人员向家乡支持一点。以家乡情结为纽带，采取树碑立传等措施，激发钟鸣籍在外工作人员支持家乡公路建设事业的热情。牡东村为争取在外工作人员的支持，村里主要干部毫不气馁，五下南京，三上芜湖，带着感情做工作，凭一腔热情跑资金，使在外工作人员从他们身上看到了家乡发展的希望，纷纷解囊捐款。第二天一起床便取款2万元汇到村里，又如杨树根帮助水龙村修建道路，此类佳话，数不胜数。

3、群策群力，群众捐一点。按照村民自治原则，发挥党员干部的示范带动作用，积极动员群众自愿搞捐资，弥补建设资金缺口。由于工作的深细严透，在党员干部带动下，广大群众踊跃响应，纷纷解囊，毫不吝啬，道路修建所经过的村庄农民自发地进行捐助，有钱出钱，有力出力，争做贡献。

4、紧缩开支，提高资金使用效益。对项目建设费用，严格按照专款专用的要求，完善各项财务管理制度，严禁截留或挪作它用。实行财务公开制，定期审计，严肃财经纪律，严把建设资金使用关，杜绝各类不合理的开支，切实保证把有限的资金用到刀刃上。

第三，强化工程质量管理。在工程质量管理方面，镇党委、政府树立精品意识和百年大计、质量为本的观念，要修就修精品工程，不修豆腐渣工程的原则，在生尽千方百计抢抓工期的前提下，狠抓工程质量管理。从“村村通”工程建设启动之时，就确立了“建设一条，优良一条，受益一条”的质量要求，要求全部修成水泥路面，从源头上打造“精品工程”。同时，聘请了一批原则性强的人大代表、老党员和群众代表到施工一线，现场监督施工、单位用料的配比、搅拌等工作，严格施工过程监管。

（三）强化农村公路养护管理，确保农村公路长期发挥效益

镇党委、政府始终坚持建养并重的原则，积极探索新时期农村公路养护管理的长效机制，延长公路使用年限，发挥最大效益。镇政府明确了镇、村主体责任，年初与各村签订责任目标书，定期组织考核，年终对养护工作搞得好的村进行奖励。各行政村根据本村实际，制定了村道养护的村规民约，对于超载运输，通过设桩等措施进行限制。同时，切实搞好路肩陪护，通道绿化美化工作，基本做到路面、路肩、边沟、树木“四同时”，达到“畅、洁、绿、美”。

农村公路的快速协调发展，为镇域经济社会发展搭建了平台。极大方便了农民群众出行，有效增加了农民收入，进一步密切了党群干群关系，促进了农民群众观念的转变，拉动了镇域经济又好又快发展。全镇沿公路已建成了千亩无公害大棚蔬菜、万亩农业化水稻栽插等一批初具规模的专业生产基地和采矿、机械、蔬菜大棚、农家乐等四大产业集群。2012年全镇农民人均纯收入9685元，比上年增长14.6%。

二、农村公路建设管理养护工作存在问题

虽然我镇“村村通”工程建设取得了一定的成绩，但与上级的要求和兄弟乡镇相比，仍存在一定的不足，主要表现在以下几个方面：

一是“村村通”指标量不够。尽管我镇率先实现“村村通”，但实际上相差甚远，目前我镇仍有13个行政村100多公里的主干道急需修建，半截路、断头路较多。广大干群的修路愿望和热情很高，但由于无项目支撑，这些修建计划不得不搁浅。

二是工程质量偏低。由于上级补助资金紧张，公路修建标准不高，因陋就简，公路质量达不到技术标准，极易损坏，尤其是路肩没有培好，导致部分路基塌方，有一定安全隐患。

三是配套设施跟不上。公路上的一些老桥涵，修路时多未重修、宽路窄桥、好路险桥、缺桥少涵安保设施未到位现象突出，不仅影响了通行，而且存在安全隐患，且已发生事故。

四是管护措施不到位。由于资金紧缺、投入不到位，存在重建轻管思想。致使公路非正常损坏现象严重，极大地缩短了公路的设计通行寿命。

五是交通标志设置滞后。目前，乡村公路设置的交通标志微乎其微，造成违规通行现象严重，交通事故时有发生。

三、工作建议

一是公路修建养护要科学谋划好。查漏补缺，形成路网。目前，全镇仍有水龙村与金山村3公里，长龙村2公里没有形成路网。同时，各行政村群众迫切要求延伸修村内主干道，达到自然通。上级指标有限。

二是要工程质量管理好。树立百年大计，质量为本的思想，强化工程监理，确保工作质量。

三是要公路建设好、养护好。建议上级增大农村护路养护资金，强化公路养护，建立科学的农村公路养护机制，真正使村村通工程建设成为农村的富民路、连心桥。

总之，我镇的农村公路建设工作，在各村领导和有关部门的密切配合下，已经迈出了可喜的一步，取得了明显的成效。事实证明，这一德政工程顺民心，合民意，我们一定要继续努力，争取更多的项目，提高我镇农村公路建设水平，使其发挥更大的经济和社会效益，提高人民群众生产生活条件，为构建和谐钟鸣和建设社会主义新农村建设做出更大的贡献，同时，借此机会，我们衷心感谢县人大领导和镇人大代表多年来对我镇农村公路建设工作无微不至的关心、支持与厚爱，更真诚希望县人大领导和镇人大代表在视察工作中，对我们的工作多批评、多指导、多提意见和建议，我们将虚心接受，认真加以改进。通过扎实有效的工作，使我镇农村公路又好又快的发展，造福全镇广大人民群众。