论毛泽东对中国民生的历史贡献及其理论意蕴

〔摘要〕毛泽东在中国革命和建设过程中，关注民生并着力解放民生，为党领导人民进一步提升、发展和改善民生奠定了坚实的基础。其历史贡献和理论意蕴主要表现在:确立“一个宗旨”，提出以民为本的执政理念与工作要求;完成“两次革命”，创设解放民生的政治保证和制度前提;协调“三者利益”，探索解决民生的基本途径与根本方法。

中国自古以来就将“民生”与“国计”联系在一起。在我国历史进程中，民生问题一直是社会发展的一条主脉，是贯穿党的历史的一条红线。毛泽东作为人民群众中成长起来的伟大领袖，对人民大众具有与生俱来的悲悯情怀，同时，毛泽东也是坚定的马克思主义者，坚持群众史观，认为人民群众才是历史的创造者与推动者，充分尊重人民群众的主体地位。在领导中国革命和建设过程中，毛泽东关注民生并着力解放民生，对民生问题作出了重大的历史贡献，所提出的观念与方法对进一步提升、发展和改善民生具有重要的理论指导意义。

一、确立“一个宗旨”，提出以民为本的执政理念与工作要求

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，是毛泽东思想不可或缺的重要组成部分。在这一思想的指导下，中国共产党作为新民主主义革命的领导核心，把为人民谋取利益作为一切革命行动的出发点，最终赢得了人民革命战争的胜利;在建设和改革过程中，中国共产党进一步继承和发展了这一思想，始终代表最广大人民群众的根本利益，把满足人民群众日益增长的物质文化和精神文化需求作为一切工作的出发点和立足点。全心全意为人民服务思想在革命、建设和改革中不断完善与发展，以民为本成为中国共产党重要的执政理念与工作要求，为解决民生问题创设了最基本的理论前提。

1．为人民群众谋利益是树立民生执政理念的主观需求

全心全意为人民服务，要求中国共产党在领导中国人民进行革命和建设过程中，始终把人民利益放在第一位，在制定和执行路线、方针、政策时，首先考虑到群众的利益、意见和要求。中国共产党秉承全心全意为人民服务的宗旨与理念，始终代表人民的利益，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋的基本方针。而民生作为与人民群众利益联系最为紧密的问题，是党在推动社会发展过程中最为关切的内容。

中国共产党向来重视改善人民群众的物质生活条件。建国初期，党就明确了社会主义生产的目的只能是满足人们日益增长的物质需求。“中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小，归根到底，看它对于中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助之大小，看它是束缚生产力的，还是解放生产力的。”〔1〕随着社会的进步与发展，解决民生不仅着力于改善人们现实的生活状况，还特别关注其未来的发展趋势，不仅重视改善物质民生，文化民生、民生政治等也成为民生发展的重要议题。

2．密切联系群众是贯彻民生执政理念的客观条件

全心全意为人民服务，要求党员和干部扎根于群众之中，永不脱离群众。中国共产党是代表人民利益的政治团体，“中国共产党人区别于其他政党的又一显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这就是我们的出发点”〔2〕。中国共产党在执政过程中，坚持与人民群众血肉相连，形成了体察民情、体贴民众、体恤民心的优良传统。

密切联系群众是全心全意为人民服务的必要条件，也是中国共产党作为执政党领导人民改善民生的客观要求。“民生就是政治的中心，就是经济的中心和种种历史活动的中心。”〔3〕民生与政治、经济、文化相互融合，与民权相互倚重，解决民生问题复杂而艰巨。这要求广大党员干部秉承为人民服务的理念与要求，密切联系群众，了解民众疾苦，分析现时民生所存在的问题，并在实践中寻求解决的路径。

3．关心人民群众生活是实现民生执政理念的具体体现

切实关心人民群众生活是全心全意为人民服务的重要体现。毛泽东认为只有关心群众生活，才能得到人民群众的信赖和爱戴，指出:“领导农民的土地斗争，分土地给农民;提高农民的劳动热情，增加农业生产;保障工人的利益;建立合作社;发展对外贸易;解决群众的穿衣问题，吃饭问题，住房问题，柴米油盐问题，疾病卫生问题，婚姻问题。总之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。”〔4〕

在革命和建设过程中，毛泽东关心人民群众生活的思想得到继承和发展，并在实践中不断得以充实和完善。邓小平强调“一定要关心群众生活”，江泽民同志多次呼吁“切实关心群众生活”，胡锦涛同志首次明确了“群众利益无小事”的原则，要求广大党员干部凡是涉及群众切身的利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。