把群众观点和群众路线提高到时代新水平（2）

召开各级人民代表大会，是在党的领导下人民行使当家作主权力的基本形式，也是在新的历史条件下党贯彻群众路线的极为重要的机会和方式。在人民代表大会上，人民代表广泛、全面、深入地反映人民群众的意见和要求，这对党的领导来说，是“从群众中来”的极好办法；党的某些重要决策，重要的人事任免建议，都依法提交人民代表大会审议，由人民代表大会作出决议，这就可使党的决策更加符合实际，更加科学；党的决议，党的决策建议，党的决策意图，经过人民代表大会的审议，有的成了人民代表大会的决议，有的就变成了国家意志（如法律法规），这就能得到更有力的贯彻。

以上就人民代表大会说明群众路线与民主政治的结合，其实， 这种结合的途径和方式是很多的。在今天，我们既要认真贯彻党的群众路线，又要坚定地领导和支持人民当家作主，要把二者很好地结合起来。在发展民主政治的基础上贯彻群众路线，用完善的民主制度来规范和提升群众路线，这是时代的要求，是把群众路线提高到时代新水平的关键问题。

群众观点的确立，群众路线的掌握，不是仅仅靠书本，而是要在唯物史观指引下，在长期做群众工作的实践中学习体会。老一辈革命者都有在艰苦的斗争中长期与群众同甘共苦、共命运的经历。正是在这样的磨炼中，他们了解了群众，与群众建立了深厚的感情，与群众形成了鱼水般的亲密关系，也学会了群众路线的工作方法。现在一些年轻领导干部，文化层次高，知识面广，有许多优点和长处，但他们中一些人缺乏与群众同甘共苦的经历，对人民群众缺少深入的了解， 不善于做群众工作，不懂得群众路线，在思想认识上和在实践中存在一些问题。

一是有些领导干部热衷于表现和突出自己。一位省委书记曾经尖锐地批评该省成就展览会搞“三突出”。所谓“三突出”指“突出领导，突出会议，突出大楼”，其实，主要是突出领导。这位省委书记从历史唯物主义的高度，从对待人民群众的态度的高度，批评了这种现象。省委书记指出的现象，不只是反映在展览会上，也不是哪一个地方的问题，而是相当普遍地存在。这从一个侧面反映出一些人对个人与人民群众关系的认识，与马克思主义的群众观点相去甚远，与社会主义民主也是格格不入的。看来，对我们的干部进行这方面的教育,是很有必要的。

二是有些领导干部不尊重民主原则。比如说，人民代表大会是党组织领导人倾听群众意见，检验党的决定、决策意图的极好机会。在不久前召开的全国人大和全国政协会议上，中央领导人到各代表团参加会议，总是诚恳地说，请代表们多讲，请委员们多讲。他们认真地听取代表和委员们的发言，同人大代表和政协委员共商大计，体现了群众路线与民主政治的结合。可是有些地方的领导干部在这种场合总是以“普通代表”的身份在发指示，使人有一种居高临下的感觉。有些重要事项应依法由人民代表大会或人大常委会作出决定，有些领导干部要由人代会或人大常委会选举任免，这既是人民行使当家作主的权力，也是使党的决定和意图经受群众的检验。可是，我们有的人却把这一过程简单地看作是一个程序，实际上是看作是履行手续。在他们心目中，人代会和人大常委会进行审议，甚至否决，是不可想象的。这是人们把人大说成是“橡皮图章”的一个重要原因。这些年来，一些地方出现决策失误，用人失当，甚至提拔重用了劣迹已在群众中暴露的腐败分子，造成很大损失和恶劣影响，教训很深刻。如果认真地走群众路线，特别是依法由人大认真审议，有些失误不是不可避免的。

节选自《群众路线大家谈》（华文出版社2013年5月版）一书。