天津：争创天津国际竞争新优势迈出外贸强市建设新步伐（2）

二是要特别重视发展服务贸易，尤其是生产性服务业和服务外包等现代服务业。这不仅是扩大贸易量和提高服务贸易参与国际分工层级的需要，而且从根本上说是顺应现代制造业“服务化”发展的必然趋势，赋予服务业务和服务贸易新的角色功能，对促使制造产业链向“微笑曲线”附加值高的两端延伸具有重要意义。

三是要为自有品牌创造良好的培育环境。鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，健全质量保证、标准化和计量检测等体系；从政策引导、舆论宣传、持续支持等诸方面大力营造有利于自主品牌成长发展的环境；要稳定提升天津品牌产品的“质量诚信度”与“服务便利性”，既在国内市场更要在国际市场扩大天津品牌的影响力。

四是优化安排外贸出口基地的创新链。作为一种企业集群的组织载体，外贸出口基地除做好保障性服务，还要注重优化“共生性促进机制”。不仅要从产业关联的角度，调整理顺产业链，同时也要理顺调配好“价值链”，更重要的是突出“创新链”的安排，加强引导、协调和支持，搞好创新服务。

第三，把外贸和投资有机结合起来，加快 “走出去”的步伐，增强“两个市场、两种资源”的综合运作能力。

通过加快“走出去”战略的实施，进一步完成从被动接受国际分工到主动打造国际分工体系的模式转变；从低端和低价竞争到中高端和差异化竞争的战略调整；从简单模仿到科技创新、市场创新、管理和组织创新的动力再造。“走出去”的企业通过开放竞争、要素创造和“干中学”增长国际环境中的营商能力，这对造就我市充满活力的国际化、高端化、法制化开放型经济体系是一个不可或缺的途径。

在推进“走出去”战略的实施上，要充分利用滨海新区东疆保税区向自由贸易试验区转型的机会，创建完善对外投资服务促进体系。实行积极稳健的支持鼓励和引导的思路，可以有实力的专业外贸公司、大型工业集团、规模较大的国际技术合作、金融服务公司等为先行主体，采取以贸易进入、契约进入和投资进入等多种方式；以经济条件和投资环境与我国有相似之处的国家，尤其是亚太地区国家为现阶段投资的主要区位选择，投资开发国内短缺的资源性产品，或以我市的特色技术、传统工艺和劳动密集型的适用技术等在海外开办投资企业。

3 以新的外贸发展方式补“短板”、稳增长，变挑战为推进外贸强市建设的机遇　　

我市对外贸易在我国加入世贸组织后的十多年间取得了跨越式发展，已属规模较大、增长较快的外贸大市之列，但大而欠强，快而欠优，近年来增速起伏、增长缓慢。制约我市外贸做优做强的主要问题：外贸过于倚重外资企业和少数大企业，没有形成多元支撑；大多数自主企业尤其是民营企业数量占比很大，但出口创绩能力还不够强；不少行业产品低端量大利薄，徘徊挣扎在微利与亏损之间。对我市外贸的根本性差距和深层次问题必须有清醒的认识和积极态度，既要从差距看到“潜力”和“空间”，又要从挑战的“严峻”看到危机“倒逼”效应的宝贵，更加坚定用好战略机遇期的信心；坚持稳中求进的“总要求”，按照形成新的外贸发展方式的“大思路”积极补“短板”、着力稳增长，把推进外贸强市建设再上新水平的努力融于实现外贸出口平稳适度、有质量效益、可持续增长的过程中。当前和今后一个较长时期要从宏观与微观的有机结合上，形成政策引导、行业协调、企业奋发的合力，集中优化“四大结构”：

一是以传统产业为重点推进产业升级不断优化外贸商品结构。对于纺织服装、自行车、食品、文体制品、五金制品等众多传统产业、行业，要在延续中低端产品或生产环节比较优势的同时，加快技术升级。从一定意义上说，这些产业、行业升级比转型更重要。企业过去生产服装，很难转型去制造飞机。升级则不一样，还是做衣服，但是经过技术创新、工艺改进、品质改善和新品研发，技术含量与附加值就会提高。

二是全方位地扶持中小企业加快发展成长切实优化外贸主体结构。要鼓励引导众多科技“小巨人”企业成为外贸发展的生力军。要提升加工贸易企业自身能级，促进做强一般贸易企业，支持流通型外贸企业加快发展。要着力支持做强包括民营在内的大企业，从中培育出我市自主的跨国公司。

三是多举措拓展国际市场渠道为优化外贸市场结构不断开辟新空间。要巩固传统市场，开拓成长性好、潜力大的新兴市场，尤其是深度拓宽亚太市场。通过推动重点企业建立境外营销机构、拓展利用商务外联资源、加快我市国际营销网络建设等举措形成贯通多边双边及自贸区多层次、涵盖多个国家和地区的市场新格局，为我市外贸企业创新国际营销方式、实现自有品牌效应与营销环节增值提供可持续的有效服务支撑。

四是高度重视中高级人才的培养和引进，进一步优化外贸企业的骨干人员结构。现在高水平、复合型的国际营销人才和研发设计人才皆属短缺资源。为此，要把人才问题作为企业的“一把手”工程，舍得投入，肯下力气，在使用提高好现有人才的同时，采取多种办法尽快扩充人才队伍。我们天津要争创国际竞争新优势，迈出外贸强市建设新步伐，说到底，既要靠众多勇创卓越的优秀企业家，也要靠一大批外贸精英人才。