新闻宣传与政法业务需同部署同落实

政法干警提升媒介素养，就要弄清楚什么是新闻、什么是宣传，新闻与宣传有哪些联系和区别;就要弄明白政法工作有哪些规律、新闻传播有哪些规律，政法工作和新闻传播的共同追求是什么，又有哪些冲突;就要“既会做又会说”，“刀把子”和“笔杆子”都要重视。政法新闻宣传与政法业务工作要同部署同落实，使司法与传媒成为亲密战友，构建起融洽和谐的关系。

新闻和宣传是一回事吗

新闻和宣传不完全是一回事，并非一切新闻都是宣传，也不是所有的宣传都是新闻。新闻和宣传有交叉，但绝对不是完全重合。

从一定意义上讲，宣传的往往是常态化的东西，而新闻追求的却是非常态化的东西。宣传与新闻的“偏爱”和“看重”确实是有区别的:宣传重正面，新闻重负面;宣传重反复，新闻重新意;宣传重观点，新闻重事实;宣传重时宜，新闻重时效;宣传重策划，新闻重沟通;宣传好成绩，新闻喜“刺激”;宣传有重点，新闻讲平衡。

同时要看到，新闻价值和宣传价值并非水火不容。确实有不少事实，既有新闻价值又有宣传价值。新闻既要体现党的方针、政策，宣传党的主张，又要满足群众的需要，这就要求必须在两者的交叉部分上下功夫，新闻稿件尽量做到既有新闻价值又有宣传价值。

政法工作与新闻传播的共同追求和冲突

(一)政法工作与新闻传播的共同追求

虽然政法工作和新闻传播有各自不同的工作规律，但是，两者都是国家上层建筑的重要组成部分，在一些方面也是相通的，或者说，政法工作和新闻传播具有一些共同追求。

无论是政法工作还是新闻宣传工作，坚持正确政治方向是第一位的任务，也理应成为两者共同的追求目标。传播法治理念也是政法工作和新闻传播的共同追求之一。政法机关通过执法办案，调节利益关系，维护公平正义;而新闻传播具有惩恶扬善、悲天悯人、关注弱者的天性，鞭笞邪恶、弘扬正气、守望正义是新闻人永恒的追求。政法机关的根本属性是人民性，根本职能是为人民服务;新闻媒体同样要做好群众工作，和政法机关一样，同样承担着维护社会和谐稳定的任务。

(二)政法工作与新闻传播的冲突

政法工作和新闻传播之间除了有一些共同的追求外，还存在着一些冲突。

一方面，司法信息欠缺公开与新闻采访知情权经常形成冲突。同时，实践中，新闻媒体对政法工作尤其是司法个案舆论监督比较热衷，而有的司法机关对新闻采访比较抵触甚至拒绝。

另一方面，新闻媒体对政法工作进行报道、开展舆论监督也存在一些不容忽视的问题。例如，有些报道出现了越俎代庖的“媒体审判”现象。还有些报道出现不专业、不职业、不审慎、不平衡等问题。

政法机关和新闻媒体之间应该尊重彼此的运作规律，扩大共识，减少冲突，努力构建起融洽和谐的关系。

新闻宣传与政法业务同部署同落实创双赢

(一)“刀把子”和“笔杆子”都要重视

新形势下，政法宣传工作已经成为政法机关执法办案、预防处置突发事件的重要组成部分，成为政法机关群众工作的重要组成部分。一定要高度重视，进一步加强政法宣传工作。

1.要准确把握政法宣传工作的性质，努力做到“四个有利于”。政法宣传工作的理念思路、方法手段要与时俱进，但任何时候都要遵循党的基本理论、基本路线、基本纲领，遵循我国的新闻工作原则和政法工作原则，衡量标准就是要有利于维护广大人民群众的根本利益，有利于维护社会和谐稳定，有利于维护法律尊严，有利于政法工作发展进步。

2.要克服“恐媒”、“拒媒”、“防媒”等错误观念。各级政法机关要切实转变思想观念，充分认识媒体在推动政法工作和政法队伍建设中的重要作用，克服“恐媒”、“拒媒”、“防媒”等错误观念，真正把媒体作为工作上的帮手，积极支持媒体工作。

3.要善于应对突发事件，切实加强舆论引导。舆论引导正确，利党利国利民;舆论引导错误，误党误国误民。在突发事件面前，政法机关和新闻宣传部门要携起手来，并肩作战，共同化解危机。

4.要加大组织领导力度。做好新形势下的政法宣传工作，领导是关键。各级政法机关领导干部要充分认识加强政法宣传工作的重要性，切实把宣传工作摆上重要位置，纳入工作规划和总体布局，明确主管领导，明确责任部门，明确发展目标，加强组织协调，强化督促检查，及时研究解决工作中出现的问题。

(二)政法干警要“既会做又会说”

1.政法机关要建立健全信息公开以及新闻发言人制度。规范对外发布消息、接受媒体采访的程序和要求，严格遵守新闻宣传纪律，增强宣传效果。在新闻宣传方面，政法机关肩负两项不可推卸的责任或者说是任务:一是告知，就是在第一时间告知公众那些有知晓价值的信息，在第一时间澄清那些莫衷一是的传闻;二是解读，就是要提供高信息量、有价值的解释和判断，对社会关注的重大问题及时释疑解惑。

2.政法干警要善于面对各类媒体。尤其要迅速掌握各种新媒体信息发布、舆论监测及引导技能，占领宣传阵地和舆论高地。近年来，各地政法机关在这方面进行了不少探索，并取得了一定成效。

3.要用群众和网民喜闻乐见的方式“说”。政法机关在微博平台上采用多种形式发布信息，一改刻板、严肃的传统形象。

4.关键时刻不能失语。要在第一时间填充信息真空和信息饥渴。要有能力和渠道迅速成为主要的消息源，对危机事件作出科学合理的引导和解读，牢牢把握舆论风向。

司法与传媒如何构建融洽和谐的关系

当前，网络媒体迅速壮大，西方媒体逐渐深度介入，在新的形势下司法工作既面临机遇又提出挑战。政法战线和宣传战线都要从大局出发，正确认识和把握司法与传媒的关系，尽可能地化解矛盾冲突，最大限度地实现两者的平衡与契合，构建融洽和谐的司法与传媒关系。

1.无论司法还是传媒，都不能迷失政治方向。当前，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，各种思想文化的交流交融交锋更加活跃。对此，政法、宣传战线都要保持清醒头脑，绝不能迷失政治方向。

2.传媒监督要尊重司法内在规律。应该说，传媒对司法的监督是必要的，但也必须注意司法的内在规律。

从长远看，确保媒体对司法进行“无害监督”，应当做到:一个认清，两个尊重，三个区分，四个坚持。即认清媒体的角色，客观报道，公正评论。尊重司法权威，尊重当事人人格。严格区分程序事实和实体事实、报道与评论、真实的民意与非理性的民愤。在案件报道中做到“四个坚持”，即坚持真实、合法、严肃、平衡。在此基础上，双方都应该眼睛向内深刻反省，以更加包容的心态和更加理性的自律，努力保障言论自由，共同维护社会主义法治的统一、尊严和权威。

3.司法与传媒应成为亲密战友。从政法机关来讲，要适应新形势、新变化、新要求，真正把政法宣传提高到改进执法办案质量、推动工作发展、做好群众工作的高度上来认识，提高到实现公众的知情权、参与权、表达权、监督权的高度上来认识，充分认识到政法宣传工作是政法机关执法办案工作的重要组成部分，是政法机关群众工作的重要组成部分。进而在部署工作时，把政法宣传工作摆在更加突出的位置上来，尊重新闻传播规律，自觉接受舆论监督，不断提高执法透明度;及时发布权威信息，主动参与新闻议题设置，不断提高有效引导舆论的能力，积极构建政法机关与新闻媒体之间互信互助互动的和谐关系。

从新闻机构来讲，要以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，始终把坚持正确的舆论导向放在政法新闻宣传工作的首位。新闻单位要充分了解、准确把握政法工作的规律，按照政法工作的规律和新闻传播的规律进行议题设置，主动策划，正面宣传，客观报道，努力增强传播能力，不断提高舆论引导水平，优化传播效果，多出人才，多出精品，更好地满足人民群众对政法工作的新闻需求。

总之，政法机关要重视培养和提高媒介素养，积极做好政法工作与新闻宣传相结合的文章，达到相互促进、相互补充、共同进步的效果。