李希：切实负起抓好宣传思想工作的政治责任和领导责任（4）

建立党委抓宣传思想工作的有效机制

宣传思想工作是全党的大事。各级党委要履行好宣传思想工作的政治责任和领导责任，就必须加强制度建设，形成可行管用的工作机制。

纳入党委重要议事日程。各级党委要深刻认识宣传思想工作的极端重要性，把宣传思想工作纳入重要议事日程，加强组织领导，形成统一指挥、协调有方、反应灵敏、运转高效的工作机制，从人力、物力、财力等各方面提供强有力的保障。上海地处改革开放前沿，国内外舆论高度关注。上海市委始终高度重视宣传思想工作，健全市委常委会领导、宣传部具体负责、各级党委协调落实的领导体制和运作机制，市委常委会每半年听取研究全市宣传思想工作情况，指导协调宣传思想工作重大任务。全市各级党委也始终高度重视抓好重大宣传任务、项目和活动的统筹指导以及队伍建设，有效推进宣传思想工作。

建立党委“一把手”负责制。党管宣传，要体现在“一把手”亲自抓上。党委“一把手”要谋全局、把方向，旗帜鲜明地站在第一线领导宣传思想工作。上海市委主要领导同志始终坚持带头深入宣传思想工作单位调研，研究意识形态领域新情况、新问题，了解实情、指导工作，掌握主动权；带头推动传统媒体进军新媒体，拓展主流舆论新阵地；带头密切关注理论动向、网络舆情和本地区主要媒体，批评错误观点和错误导向，把住政治方向；带头指挥部署重大事件的宣传引导，过问重大舆情应对，支持舆论监督；带头与思想界、理论界、知识界等建立良好沟通关系，及时听取他们的意见。

加强宣传思想工作制度建设。制度建设带有根本性。对于宣传思想工作制度，行之有效的要巩固，不健全不完善的要健全完善，缺失的要创设。上海市委着眼于提高宣传思想工作的本领和水平，始终注重加强宣传思想工作制度建设：建立健全了全市各级党政新闻发言人制度，全市主要媒体负责人新闻通气会制度，与中央驻沪媒体、国内各地媒体以及海外媒体沟通制度；创设了“上海发布”政务微博，第一时间发布重点工作、重大事件、重要活动等权威信息；构建了党委成员配合支持宣传思想工作的制度和与宣传思想文化部门沟通的机制，强调公共政策制定要听取宣传部门意见，进行道德风险评估，把握民意和社会效果。

着力构建“大宣传”格局。宣传思想工作从来都不是宣传部门一家之事。做好宣传思想工作必须坚持“一盘棋”，构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传工作部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的大宣传格局；必须坚持“大合唱”，推动宣传思想工作同行政管理、行业管理、社会管理更加紧密结合，广泛动员工会、共青团、妇联等人民团体，引导社会力量积极支持参与宣传思想工作，壮大宣传思想工作队伍，发挥干部群众主体作用，汇聚全社会的“好声音”，形成强大的主流舆论场。在举办2010年中国上海世博会时，上海市委注意整合全市宣传资源，打好世博宣传“立体战”、“总体战”，确保了世博宣传有声有色、成功精彩。

以创新精神推进宣传思想工作。面对新形势、新任务、新要求，必须坚持理念创新，保持思想的敏锐性，以开放的姿态审视宣传思想工作，打破传统思维定势，努力以思想的新认识新飞跃打开工作新局面。面对新媒体的发展和宣传对象的变化，必须坚持手段创新，积极探索做好宣传思想工作的有效举措和办法，特别是适应新媒体发展的态势，推动传统媒体创新转型，培育发展新媒体，占领宣传思想工作制高点。面对基层宣传思想工作薄弱的状况，必须坚持基层工作创新，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，扎实做好抓基层、打基础的工作，把宣传思想工作做到群众的心坎上。

（作者为中共上海市委副书记）