国家卫生计生委就践行群众路线服务百姓健康工作举行发布会（6）

何翔:

打击非法行医这项工作涉及卫生计生行政部门、公安部门、军队武警、食药部门、中医、工商等，这项工作涉及的部门比较多，从2005年开始多部门就有联合的专项行动的机制，一直到2008年，取得了非常好的成效，后来转入了日常监督，各部门按照相关的法律法规，在自己的职责范围内加强对非法行医的打击。这几年成效显著。这里我提供几个数据供你参考，从2010年-2012年，全国共取缔无证行医14.1万户次，2012年取缔了5.2万余次。因为涉及到非法行医，一方面卫生行政部门按照法律法规进行行政处罚，涉嫌犯罪的通过公安部门立案，还要移交检察院和法院追究刑事责任。2010年到2012年全国共移送了无证行医涉嫌犯罪的案件4188件。这两年多部门配合，打击力度还是很大的，这些数字有一个佐证。

2013-10-10 11:00:14

何翔:

第二个问题，是关于举报，按照日常工作各地卫生计生行政部门和相关部门都有举报电话，包括媒体、群众都可以向属地化管理进行举报。查获的很多案件都是通过群众举报线索。非法行医的行为没有得到完全遏制，一方面是因为非法行医滋生的土壤还存在，另一方面，通过前几年的严厉打击，非法行医的形式越来越隐蔽，打击工作也变得更困难。还有就是基层监督执法力量不足，亟需加强。结合这次党的群众路线教育实践活动，我们想联合几个部门充分发挥专项行动的优势，多部门联合执法，一年的专项行动期间，集中查处一批违法犯罪的人员，严肃处理一批违法机构，在专项行动期间形成强大的震慑力和声势，这样和日常工作有机地结合起来。

第三个问题，怎么从根本上解决？我们严厉打击的同时一直也在考虑，包括医药医管局和委内多部门共同研究，通过完善我们的区域卫生规划，让这些城乡结合部的医疗机构布点更合理，未来新农合和医保制度的逐步完善能够实现异地报销等等，切实提高医疗服务的能力，从根本上解决非法行医的问题。

2013-10-10 11:02:30

中国医疗设备杂志:

我想请问王局长，关于从去年开始就进行等级医院评审的中期审核和复审工作，能否介绍这项工作的进展情况？以及这项工作大致结束的时间？

2013-10-10 11:10:34

王羽:

请医政医管局综合评价处处长刘勇处长介绍一下。

2013-10-10 11:13:29

刘勇:

感谢媒体关注这项工作。医院评审工作不是运动式的检查工作，是医院管理的长效机制，我国1989年-1998年开展了十年，后来原卫生部下发了一个文件暂停了这项工作，但是2008年又重新启动。医院评审是一项长期的工作，每四年评审一次，主要是省级卫生行政部门进行复审。国家卫生计生委负责制定评审标准和办法，并对省级评审工作进行检查。目前，有一些言论把评审工作和评价工作搞混了。前一段我们开展了全国几十家医院的评价工作，评审工作和评价工作不同，评价工作是通过对评审工具、方法对医院质量安全工作进行系统考评，发现一些问题让医院持续改进，和医院等级不直接挂钩。评审工作是省卫生厅组织的，评审结果和等级直接挂钩。我们的评价是检查式的质量运用，教给这些医院如何进行自我改进，持续改进医疗质量。

2013-10-10 11:16:43

王羽:

我补充一下，2011年原卫生部又发布了新的医院评审办法。修订和补充完善了90年代原卫生部发布的《医疗机构评审办法》，随后先后发布了综合医院评审标准和实施细则和相应的其他专科医院的评审标准细则，具体工作由省里落实。1994年9月1日实施的《医疗机构管理条例》，由时任国务院总理李鹏签发，里面强调要建立医疗机构评审制度，是加强医院管理，全面提高我国医院管理的科学水平的一项重大举措。

2013-10-10 11:20:28

凤凰卫视记者:

有媒体报道，俄罗斯宣布要实行全民免费医疗，这个消息目前在中国网络也引起了很多关注，请问您怎样评价？

2013-10-10 11:27:50

邓海华:

关于俄罗斯这个问题，如果你看一下今天的《新京报》，那里有一篇详细的文章，介绍了国内媒体对这条消息的误判。介绍了这条消息是怎么来的，怎么传成现在这样的。我也是刚刚看到这个消息。我们不去评价俄罗斯的医疗卫生制度，因为各个国家，北欧、英国、德国、法国、美国都不一样，医改是世界性难题，我们国家的医改从2009年启动的新一轮医药卫生体制改革，经过这几年的工作取得了重大的阶段性成效，尤其是在医疗保障制度方面，我们实行了全民医保。虽然全民医保制度有了，但保障水平在今后工作中还需要进一步不断提升，真正做到全体居民病有所医。2009年中共中央国务院发布的文件提出，到2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。届时将建立起以基本医疗保障制度为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！

2013-10-10 11:28:29