二、目前中国住房保障体系存在的问题
报告人:倪鹏飞 中国社科院城市与竞争力研究中心主任
导读:
1.主要问题
中低收入者的住房保障未完全落到实处。改革开放后,我国住房制度进行了改革,政府对住房困难家庭给予适当保障,对中等和中等偏下收入的家庭提供经济适用房,对低收入家庭提供廉租房。目前的现状是廉租房比例较小,在城镇家庭中所占比例不到5%;而经济适用房在制度设计上存在许多问题,尤其是标准不严格,执行不严格,导致真正需要住房的人买不到或者买不起,该保障的没有得到保障,不该保障的享受了保障。在这样的情况下,中低收入者的住房保障未能落到实处。
2.总体存在七大问题。
第一个是总体上它是规划思路不清晰,法律制度不健全。
第二个是在保障形式上,保障层次少,保障比例低。
第三个是在保障标准上,住房建设的标准不具体,价格补贴的标准也不规范。
第四个是在保障对象上,具体保障对象不明确,准入和退出机制不健全。
第五个是在管理体制上,中央和地方各级政府的分工不明确,行政制衡机制不健全。
第六个是在保障手段上,制度不匹配,措施不得力。
第七个问题是城乡的住房保障体系不完善、不统一,也就是农村的住房保障体系基本没有建立。
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