报告人:倪鹏飞 中国社科院城市与竞争力研究中心主任

导读:

1.针对两个保障层次探索不同保障形式。一是针对低收入和最低收入居民继续推行廉租房。二是针对中等及中等以下收入居民采用出售和出租两种形式，其中主要通过三种形式建立出售式保障体系：经济适用房、棚户区改造房、回迁房；主要采取四种形式来建立公租房体系：建、买、租、定。

　　2.完善保障对象的认定。首先是确保住房困难家庭；二是按收入标准，为低收入家庭提供廉租房，为中等及以下收入家庭提供公租房、经济适用房、棚户区改造房、拆迁回迁房；三是从年龄标准，将新毕业的大学生，新就业的青年家庭作为保障对象；四是在农村主要解决老弱病残家庭的住房保障。

　　3.健全保障标准。保障性住房要保证住房的基本功能，但不必达到商品房及高档商品房的标准。在住房面积上也应根据各地的情况确定严格标准。

　　4.探索合理保障方式。一是实物的保障，二是货币的补贴。其中货币的补贴应该及时根据市场价格的变动进行调整。