瑞典社会民主党长期执政的社会基础

瑞典社会民主党已经是一个百年老店，它成立于1889年4月，目前个人党员 10万名左右，有2540个地方党组织和500个工作站。1917年以后便一直是瑞典第一大政党，1932年后连续执政，至今除 1976—1982年和1991—1994年外，始终独立执政或领导执政。作为第一大政党，即使不执政，它也是获得选票比例最多的单一政党。在1930年到1990年的历次选举中，瑞典社会民主党一直能获得40%~55%的选票。左翼政党能在西方世界中拥有如此牢固的政治地位，大概只有瑞典社会民主党一家。

瑞典社会民主党之所以有如此巨大的成就，固然有民族、宗教、文化等综合性因素，但它所营造的党的社会基础（用我们的话说就是“党群关系”），也就是以好的理念吸引民众、以好的政策吸引民众、以组织密切联系民众、以合作机制扩大民众，应该居功至伟。

“人民之家”：

以好理念吸引社会大众

瑞典社会民主党著名领袖汉森（PerAlbinHansson1885—1946） 1928年提出了“人民之家”的思想。他指出：“家庭的基础是团结一致与共同感情。好的家庭不会认为任何人是优先考虑的或者是不被认可的；它不会承认任何人的特殊利益，或者把任何人当作后娘养的孩子。这里不存在对他人的歧视，不存在以他人为代价而谋取个人私利，强大者也不压迫和掠夺弱小者。好的家庭体现出平等、理解、合作和帮助。将这种概念扩大到包括公民的人民之家，就意味着将公民划分为特权者与不幸者、统治者与被统治者、穷人和富人、优裕者与贫困者、掠夺者与被掠夺者的各种社会与经济障碍将被打碎。”汉森将国家比喻为家庭，号召把国家建设成像一个好的家庭那样的好国家。这对于生活在资本主义经济体制下的一般民众而言，其吸引力可想而知，因为资本主义经济在带来效率的同时也带来极大的不平等，而坠入不平等阶层的肯定是普通大众。

因此，“人民之家”的实质就是建立福利国家。汉森这样说：“在一个政治民主的社会中，经济寡头统治必然失败。在一个相当长的历史发展时期中，一个政治上成熟的人将不会接受这样的现实，那就是， 作为保持和促进社会发展的最重要的生产资料掌握在极少数资本家手中，这些资本家为了满足自己的利益，将普遍福利置之度外。”福利国家也就是瑞典社会民主党党纲所说的社会主义。建设“人民之家”的途径是社会合作，他指出，“将我们的国家建设成为一个好的人民之家，使生活与工作其中的人们获得生存保障，使每个人为了共同的利益而紧密合作”。

福利国家：

以好政策回馈社会

好的理念必须变成好的惠民政策才有生命力，进而才能拥有坚实的社会基础。长期以来，“人民之家”计划都是瑞典社会民主党的执政纲领。以此为指导，瑞典建立了世界上最为完善的社会保障制度，赢得民众的欢迎，让瑞典骄傲，为著名的“瑞典模式”奠定了基础。如今，人们谈起瑞典，首先想到的概念也是“人民之家”，把“人民之家”等同于瑞典。

“人民之家”指导下的社会政策不但包括我们所熟悉的消极的社会福利保障，还有积极性政策所推动的社会公平计划。就业是人的基本需求，为此长期执政的社会民主党努力做到人尽其才。其中一个办法是发展公营部门，为妇女、非技术人员以及社会其他弱势群体提供就业机会。从1950年到1992年，公共部门就业增加了110万人，而私人部门就业实际上减少了大约20万个工作机会。瑞典增加就业的80%都是通过发展公共部门实现的。同时，推动以国民收入均等化为导向的分配政策。瑞典的高累进税制最为著名，最低税率为33%，最高税率可达88%，从而避免收入的两极化。自20世纪60年代以后，瑞典的基尼系数大幅度下降，到 1970年代中期最低曾下降到0.2以下，1980年代中后期有所上升，但也没有超过0.22的水平。

有了充分就业，分配上的平等化以及健全的社会保障体系，生活在其中的人无疑具有最高的“幸福指数”。