【案例】廉洁年金，意在治腐（2）

金融体系

十年内人民币国际化

大幅降低各级政府对金融机构的持股比例，设立存款保险制度，建立金融机构破产退出机制。十年内使人民币成为主要的国际结算和投资计价货币，在局部市场成为国际储备货币。

实现大学“去行政化”

激励创新

逐步实现大学去行政化，探索建立由校董会、校长、监督机构组成的大学治理架构，让教育家办教育，落实高校办学自主权。放宽办学限制，鼓励国外一流大学来华合作或独立办学。

大幅提高侵犯知识产权的违法成本，通过重大案件判例树立司法权威。跨地区知识产权纠纷应由第三方法院裁决。

改革时间表分了三阶段

报告链接

除了为改革制定“路线图”，报告还给出了改革的“时间表”，建议将改革分为三个阶段，即：2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革。

为啥叫“383”改革方案

所谓“383”改革方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。

三位一体的改革:即完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制。

八个重点改革领域：包括政府行政管理体制改革、基础产业领域改革、土地制度改革、金融体系改革、财税体制改革等8个重点改革领域。

三个关联性改革组合：一是放开准入，引入外部投资者，加强竞争； 二是深化社会保障体制改革，设立“国民基础社会保障包”；三是深化土地制度改革，集体土地入市交易。

【热议】廉洁年金制你赞成吗？

廉洁年金能否担当大任？此话题引起了激烈的争议。

赞成者认为，建立廉洁年金制，中国香港和新加坡等地都有成功经验，设立奖金可以加大公职人员“廉洁从政”的积极性，减少腐败的可能性；而反对者担心，廉洁年金制对公职人员不会有太大的抑制腐败的作用，还可能异化为大锅饭式公务员福利。

正方

可作为反腐倡廉的有益补充

建立廉洁年金制，或可成为反腐倡廉在方法、方式上的一种有益补充。

当然，想用廉洁年金制来抑制腐败行为，关键在于要制定、实施与其匹配的评定标准以及严厉的监管措施。公职人员从入职到退休，有个漫长的过程。这期间，公职人员有没有犯重大错误，比较容易判定，但有没有腐败行为，则不容易发现。再者，多大的错误才叫重大错误，如何才算“廉洁、勤政”，也有很大的“空间”。因此，更需要有一个严格的评定细则与严厉的监管措施。这样才能保证廉洁年金制透明、公开、公平、公正，才能真正地起到抑制腐败作用。