调查研究须自觉、科学、常态

调查研究是我们党制定和实施正确的路线方针政策的重要前提，是党的优良作风的重要体现。在新的历史时期，进一步提高认识，创新方法，完善制度，深化调查研究，对于我们深化改革开放、推进经济社会发展等新的伟大事业，都将发挥至关重要的作用。

提高认识，增强调查研究的自觉性。调查研究是我们党在各个历史时期做好各项工作的传家宝，是密切党同人民群众的血肉联系的重要途径，是推进决策科学化民主化的重要方法，是新时期推进改革开放和社会主义现代化建设的客观需要。当前，我国正处于发展方式加快转变、社会加速转型的关键时期，各种思想文化相互激荡，新事物、新情况、新矛盾、新问题层出不穷，影响发展的不确定、不稳定因素增多，风险增大。在这种情况下，只有深入调查研究，及时敏锐地掌握新情况、新问题，抓住事物的本质，找出内在规律，在此基础上作出正确的决策，才能从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定与贯彻执行。如果不了解实际情况，凭老经验想当然、拍脑袋，就难免失误。因此，在新时期应更加自觉地强化调查研究。

务实创新，提高调查研究的科学性。调查研究是一项实践性、创造性很强的社会活动。调查是研究的基础，必须全面系统；研究是调查的升华，必须严谨科学。一要有针对性地开展调查研究，紧紧围绕中心工作和决策需要，加强对影响和制约科学发展的突出问题的调查研究，加强对事关改革发展稳定大局的战略性、前瞻性问题的调查研究，加强对人民群众反映强烈的热点难点问题的调查研究。二要坚持实事求是，要听真言、察实情、出实招；不先入为主，不回避矛盾，不掩盖问题，客观把握事物的本质。三要坚持从群众中来到群众中去，要放下架子、扑下身子，深入基层，倾听民声、汲取民智，深切了解群众的需求、愿望和实践经验，准确地获得第一手资料，并在认真分析的基础上形成新举措，使决策真正体现时代要求、符合实际情况，能够解决问题。

完善制度，保证调查研究的常态化。在坚持和加强调查研究方面，党和政府相继制定了一系列行之有效的制度，我们要在实践中不断完善，确保调查研究制度化、经常化。一是完善决策制度，对事关改革发展稳定全局的问题，做到不调研不决策、先调研后决策；对涉及群众切身利益的重要政策措施出台，要广泛听取群众意见；要建立和完善调研、决策、执行、监督体系，促进决策制度的落实。二是完善调查研究制度，对中央《关于推进学习型党组织建设的意见》中明确提出的建立健全调查研究制度的要求，各级各地应制定具体的实施细则，要把调查研究的软任务变成硬指标。三是完善蹲点调研制度，要把农村和农户以及问题多、困难大、矛盾集中的地方作为蹲点调研的主要目的地，促使蹲点干部切实深入群众中间，用心倾听群众心声，真正体会基层感受，找准问题的症结所在，拿出切实可行的解决办法，确保调查研究收到理想效果。

（作者单位：湖南省政府经济研究信息中心）