探索构建联系服务群众长效机制（3）

着眼群众受益 实现帮扶成效

乾县把群众受益、群众满意作为检验三个“千帮千”活动的工作标尺，进一步增强各级党员干部落实党的群众路线的自觉性、主动性，拓宽直接联系群众、服务群众的渠道，实现群众得实惠、干部受教育、发展增动力。全县农村干部群众纷纷激动地说：“‘千帮千’让党的好作风又回来了。”

解决了一大批困难群众期盼已久、依靠自身无法解决的生产生活难题。各级党组织和广大党员干部在活动中紧紧围绕群众最关心、最迫切的困难问题，急群众所急，想群众所想，把困难群众当作自己的亲人，把群众的事当作自己的事，涌现出一批感人至深的典型事迹。阳峪镇祝家堡村贫困户孙月恒患脑血栓后遗症，二儿子瘫痪在床，生活不能自理。家庭的不幸、生活的困境，让他对人生失去了信心。当财政局帮扶干部第一次来到他家时，他麻木地说：“谁也救不了我，我现在就想把自己吊死。”财政局把他家的现状拍摄下来在会上进行播放，在机关中引起了极大反响。没有组织号召，大家纷纷自觉向孙月恒捐款共计4万多元。局领导先后十多次到他家，在送去基本生活用品的同时，帮他制定了修建新房、发展养殖业的脱贫计划，积极与民政、扶贫等部门协调，争取国家政策支持，共投资14万元帮他建起了宽敞明亮的新房，又为他购买了4头猪仔、栽植了2亩苹果，使他看到了生活的希望。同时联系镇中心医院每月定期对他及儿子进行免费治疗。如今的孙月恒再不愁眉苦脸了，脸上的笑容也多了，逢人就夸：“是县上的‘千帮千’活动把自己一家子救活了，还是共产党好！”梁山镇邵村贫困户晁军明是全镇典型的贫困户，吃不起油，用不起电，瘫痪在床15年的妻子去世埋葬时500元的棺木钱都是他借别人的。帮扶单位县住建局积极与镇村联系，为其落实了宅基地和“三告别”项目，动员全系统党员干部和社会爱心人士为其捐资建房，共集资11万元使晁军明住进了连做梦都不敢想的新房。活动中全县共为像孙月恒、晁军明这样的贫困户修建房屋1214间，使他们实现了告别土窑洞、危漏房、独居户。为贫困群众办好事实事7950多件，送棉衣、棉被12300多件，米、面、油等生活资料 3180 袋（桶）。

促进了贫困群众产业致富和自我发展。帮扶活动中，广大党员干部把帮助贫困户发展致富产业、增强自我“造血”能力作为重点和首要任务来抓。周城镇黑里村帮扶户李兵利，全家五口人，母亲77岁，妻子多病，两个孩子一个患脑瘫。李兵利因给孩子治病负债累累。帮扶单位县扶贫办帮助其联系贴息贷款8万元，扶持1.7万元，建成占地1.5亩、存栏8000只的肉鸡养殖场，2012年全家人均可增收7000元以上。在实现产业致富的同时，李兵利还带动4户贫困户发展肉鸡养殖，并成立了养鸡协会，实现了产业稳步发展。临平镇清水营村贫困户李侃虎有养殖生猪的经验，成为一名养殖大户是他多年来的梦想，但苦于资金匮乏，一直没能实现。帮扶单位县法院针对他这一想法，帮资金、帮技术，为其联系落实无息贷款20万元，请养殖专家对其进行指导，使他的养殖规模迅速发展到195头，成为远近闻名的养殖大户，并担任了村养殖专业合作社负责人，带动了周边一大批群众户走上了生猪养殖致富的道路。李侃虎感慨地说：“没有‘千帮千’活动，我10年也发展不到现在这个规模。”活动开展以来，全县共实施帮扶项目4305个，投入帮扶资金3450多万元，开展技能培训24000多人次，实现了贫困户家家有产业项目、人人有致富技能。

搭建了留守儿童健康成长的帮扶平台。帮扶活动中广大党员教师，树立“关爱自己的孩子是本能，关爱别人的孩子是伟大”的意识，以不让每个孩子输在人生起跑线上的强烈责任感，真情为留守儿童解思想困惑，帮生活困难，给家庭温暖，促学习进步。同时，积极帮助广大监护人正确教育孩子，引导孩子，形成了家庭、学校、社会全方位参与关爱留守儿童的帮扶平台。石牛初中王春梅同学的爸爸、奶奶相继去世，母亲离家出走后，她和爷爷相依为命，心灵受到打击，产生厌学情绪。校长郭彦峰带老师经常家访、安慰她，又动员师生给她捐款、捐书本，还常找她谈心。慢慢地，春梅变了，心情开朗了，学习也进步了，还担任了学生干部。长义中学九年级留守学生何松林，患有白血病，学校领导多次到其家中、医院看望，并送去2000元，并组织全校师生捐款11900多元。活动中广大党员教师共辅导留守儿童31500多场次，送图书12000余册、学习用品19200件（套），捐资1210万元。县教育局组织全县127名留守儿童赴西安曲江海洋馆和秦岭野生动物园参观学习，使他们开阔眼界，增长知识。知道孩子的明显变化，有170多名留守儿童家长从外地打电话，真情感谢县委、县政府开展的这项活动。

保障了最基层、最困难群众的医疗健康。活动中广大医务工作者忠实履行“把贫困户、五保户当做自家的亲人”的郑重诺言，心系贫困户、五保户身体健康，进村入户送健康、送服务、送医疗。城关镇卫生院用专车接送困难户群众26名，对他们进行心电图、胸透、肝功、血常规等多项检查，对每个对象都建立了健康档案。青龙村56岁的五保户陈伟，腿有残疾，行走不便，医护人员多次上门访视，送去生活用品和常用药品。阳峪镇新店村帮扶对象董外云患有高血压、冠心病，儿子董军辉患智障，儿媳张亚玲患有癫痫，家庭十分困难。镇中心卫生院医护人员先后多次对其全家进行健康服务指导，为其捐款4200元从吉林精神医院制药厂购买了治疗药品，使他们全家的健康状况得到好转，重新看到了生活的希望。活动开展以来，全县已免费体检4600多人次，建立健康档案3600多份，义诊2900多人次，发放药品价值45万元，得到了基层群众的普遍赞誉。

加强了基层班子建设，促进了城乡统筹发展的快速推进。“千帮千”活动的开展，使部门充分了解了农村发展的现状和需求，加快了机关和企事业单位人才、资金、技术、信息等优势资源向农村流动。全县机关干部进一步深化了对当前发展形势的认识，把握住了城乡统筹发展的重点，自觉服从和服务于全县发展大局。农村党员群众在与机关干部接触中，接受了新思维和新观念，进一步解放思想、转变观念，增强了自信心。现在，全县部门之间相互支持，城乡干部相互配合，按照县委、县政府统筹城乡发展的部署，团结一致，凝心聚力谋发展，齐心合力促和谐，项目建设强势推进，工业经济稳中有升，城镇建设力度加大，城乡统筹步伐加快，民生质量持续改善。2012年全县生产总值完成108.091亿元，增长13.5%；固定资产投资完成92.4亿元，增长28%；规模工业总产值突破百亿大关；社会消费品零售总额完成40.22亿元，增长14.7%；地方财政一般预算收入完成18725万元，增长28.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到24915元和8314元，分别增长15.8%和16.2%。

乾县开展三个“千帮千”活动的生动实践，使落实党的群众路线更具有时代性、针对性、实效性，对于进一步加强各级党员干部作风建设，提升做群众工作能力有哪些启示？中共咸阳市委书记姜锋总结说：“主要有三点：其一把维护好、落实好、发展好广大群众的根本利益作为党建工作的重中之重；其二把群众满意不满意作为衡量干部宗旨意识、服务能力的唯一标准；其三把常态长效帮扶作为确保群众受益的根本保障。”据记者了解，在当前咸阳市党的群众路线教育实践活动中，乾县“千帮千”的成功实践，作为鲜活的教材，正在全市推广。

记者手记：当前，党的群众路线教育实践活动在全党全社会正如火如荼地走向深入，乾县开展的“千帮千”活动，以实现群众的根本利益为出发点，既解决了群众所思、所急、所盼，大大提升了党在群众中的形象，也在彻查整改“四风”方面探索出了可行路径。“千帮千”之所以得人心，在于他们紧紧抓住了困难群体这个薄弱环节和“神经末梢”，牵住了共同富裕、和谐发展的“牛鼻子”；之所以富有成效，在于作风务实，实事实做、真心为民，尤其是通过建立健全并严格执行“三严”工作机制，确保了帮扶活动见实效、赢民心；之所以被广泛认可，在于他们不仅仅就帮扶抓帮扶，而是以此为契机，顺应广大人民群众意愿，扩大辐射效应，统筹推进党的建设、经济发展和社会管理创新，实现了各项工作的全面提升。