创新抓学习 务实谋发展

湖南省新邵县以学习型党组织建设为抓手，不断激发党员干部群众以学促干的积极性和主动性，增强各级党组织学习的执行力、吸引力、转化力，达到了学理论、议大事、转观念、出思路、促发展的良好效果。

规范程序，增强学习执行力。通过严格制度、规范程序，把理论学习由“软任务”变为“硬指标”，推动学习的制度化、规范化、常态化。制定下发的《各级党委（党组）中心组学习制度》等文件，对各级党组织学习的重要性,学习目的、任务、方法,学习形式作出了详细规定。同时，着力规范程序，精心选定学习内容，精心做好学习方案，精心选购学习资料，精心选聘辅导人员，采取集中学与分散自学相结合、学习原文与专家辅导相结合、理论学习与专题调研相结合三大学习方法，确保学习规范化。年初，县委经过认真思考，集思广益，确定12个关系全局、影响重大的学习专题。月初，挑选出一个专题，邀请有关理论专家进行授课。今年，全县各级党组织开展了学习中央一号文件、加强干部作风建设、科学应对媒体、工业园区建设等专题讲座，组织开展了新型城镇化建设等专项调研活动。这种“一月一学习，一学一专题”的学习模式被评选2012年全省推进学习型党组织建设“十佳学习活动”。

拓宽渠道，增强学习吸引力。一是组建了理论服务队伍。从县委党校等单位聘请20名理论辅导员，各镇乡村各单位配备600多名理论宣讲员，理论服务网络覆盖全县各镇乡、村，学校和单位；聘请了10名普通话标准、理论素养较高的干部，开展形势政策教育；组建了56个理论教育宣传艺术团，以相声、快板、小品等多种艺术形式，宣传科学发展观知识。二是创造性开展惠农政策宣传、乡风文明教育、“理论服务月”等集中宣讲活动，免费印发《新邵农民教育三篇》《新邵乡风文明建设三讲》《新邵农民科学素质系列读本》《问答解小康》《诗歌唱和谐》《画说新农村》等“乡土教材”100万余册，让理论、政策和知识进机关、进农村、进学校、进厂矿、进社区。三是创建“赛双清艺术节”，通过文艺晚会、广场文化活动、书画展览等形式，宣传科学发展观、新农村建设知识。在新邵党建网开设“网络学习直通车”，制作了《科学发展观讲座（乡镇版）》等课件，通过专家讲座、QQ论坛传播理论、科技知识。四是推出潭溪镇退休教师石书友手抄党的重要理论文献300多万字、36大本的先进事迹，激发了广大党员干部学习的热情；成功举办“情动新邵十大道德模范人物”评选活动，让干部群众向身边的典型学习。

学用结合，增强学习转化力。我们不断创新学习方式，丰富学习载体，把学习型党组织建设搭建成宣讲知识的讲台、民主决策的前台、统一思想的舞台、调研成果的展台，既提高了党员干部的自身素质，又有力地促进了各项工作的开展。开展十八大精神的宣讲，成立了专门的宣讲团，由县委常委带队，分4个宣讲小组，在15个镇乡和县直单位、企业巡回宣讲。县委中心组集中学习通过认真讨论研究和民主决策，在人事调整上，创造性地实施了“程序规制”“面试争胜”“复合评委”“市民考官”“自由组阁”“周年终裁”“集体进退”等系列做法。今年4月，在县城旧城改造、九头岩半岛开发等问题上，县委中心组成员专门召开会议，激烈讨论和思想交锋，统一了思想，实现了科学决策。各级干部结合工作实际，带着课题深入基层调研，自觉撰写调研报告，全县去年在市以上刊物和媒体发表理论文章100余篇。我们紧扣发展主题，坚持学以致用、以用促学，自觉把理论学习与创新发展思路、指导工作和服务实践结合起来，促进了新邵经济社会的发展。2012年，完成生产总值84.8亿元，同比增长12.6%；全年财政收入达到6.64亿元，同比增长29.1%；完成固定资产投资83.1亿元；全县税收过千万元的企业达到9家。

（作者系中共新邵县委常委、宣传部长）