[北京日报]从“社会管理”到“社会治理”的必然趋势（2）

《决定》学习辅导·名词解释

存款保险制度

存款保险是国家为保护存款人的利益和维护金融稳定，通过立法建立的，在投保机构出现倒闭、破产等规定情形时，由存款保险基金管理机构依法使用存款保险基金向存款人偿付被保险存款、处置问题金融机构的一种制度安排。一般由投保金融机构向存款保险基金管理机构缴纳保险费，存款保险基金管理机构依法采取必要的预防和处置措施维护存款保险基金安全。

精算平衡

精算平衡反映的是一定周期内养老保险制度本身的收支平衡问题。指运用精算的原理，在充分考虑人口结构、经济增长、政策变化的情况下，通过合理确定缴费水平和待遇水平等影响养老保险基金收支的政策，实现未来一定周期内养老保险制度的财务平衡。为了实现精算平衡，政府常用的政策工具包括：提高缴费率、改革养老金计发办法和调整办法、调整待遇领取的条件（如延迟退休年龄、延长最低缴费年限等）。例如，在收入水平相对固定的情况下，政府可通过适当降低基本养老金调整频率和增幅以控制基金支出增长规模，使之与收入水平相匹配；在支出水平相对固定的情况下，政府可通过适当提高缴费率水平以增加基金收入，使之与支出水平相匹配。