进一步处理好政府和市场的关系（2）

市场机制有三个基本组成部分：价格机制、供求机制和竞争机制。价格机制是市场机制中最基础的机制，价格水平上升，既刺激增加供给，又会抑制需求；价格水平下降，则既会引起需求增加，也会引起供给减少。市场价格是由价值决定的，变动则受供求的影响，供大于求价格下跌，供小于求价格上升。为了求得生存和发展，商品生产者之间必然展开竞争，努力提高技术，改善管理，提高效率。这样，价格机制、供求机制和竞争机制共同作用，不仅实现了有比例的资源配置，而且推动了整个资源配置效率的提高。

市场机制作用的发挥是价值规律作用的表现形式。在市场经济条件下，客观存在着决定资源配置的基本经济规律即价值规律。价值规律的基本要求是商品的价值量是由生产商品的社会必要劳动时间决定的，以此为基础，商品实行等价交换。价值规律中的“社会必要劳动时间”又包括两重含义：一重含义是指“在现有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下，制造某种使用价值所需要的劳动时间”。另一重含义是指社会总劳动量按一定的比例用来生产某种商品所耗费的社会必要劳动时间。由此决定，资源配置也有两个层次，一个层次是，资源在同一部门内配置，另一个层次是资源在社会各部门配置。不管哪一个层次的资源配置，都是由市场经济的基本规律来决定。

在讲清楚上述基本道理后，不难发现，今天我们在深化改革、发展社会主义市场经济中强调使市场在资源配置中起决定性作用，本质上是强调尊重价值规律在市场经济中的作用，强调尊重市场机制在资源配置中的作用，这有利于树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于资源配置效率的提高，有利于政府职能的转变。

市场经济已有几百年的历史，市场在资源配置中起决定性作用，是几百年实践经验的总结，反映的是市场经济的一般法则，是人类文明的结晶。资产阶级曾经充分地利用了这种文明。我国作为世界上最大的发展中国家，要发展社会主义市场经济，实现建成小康社会和现代化国家的目标，为什么不自觉地、更加有效地利用这种人类文明呢？

为什么要更好发挥政府作用，怎么才算更好发挥政府作用？

从历史上看，西方政府干预经济是不得已而为之的。在自由资本主义发展阶段，资源配置完全由价值规律及市场机制决定，政府是“守夜人”，并不干预经济。1825年资本主义发生了第一次经济危机，其后每隔几年就发生一次，1929年—1933年发生了资本主义全球性经济危机。实践说明，市场特别是在资本主义制度下的市场，对于资源配置的决定作用不是万能的，由于市场机制调节的自发性和事后性，所以也会导致比例的失调、资源的浪费，即市场失灵。于是在英国产生了凯恩斯主义，在美国出现了罗斯福新政，由此开始了政府干预经济的理论和实践，也由此开始了长达一百多年的政府与市场关系的不同观点的论争。