高扬公平正义的大旗（3）

实现公平正义必须加强制度建设。实现社会公平正义是由多种因素决定的，最主要的还是经济社会发展水平，所以，必须紧紧抓住经济建设这个中心，大力发展经济。当然，并不是说要等着经济发展起来再解决社会公平正义问题，而是要在不断发展的基础上尽量把促进公平正义的事情做好。同时，不论处在什么发展水平，制度都是社会公平正义的重要保证。我们要通过制度安排，努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象，保证人民平等参与、平等发展权利。把平等正义作为一面镜子，审视我们各方面的制度和政策规定。要加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，不断推进制度创新，特别是在住房、医疗、教育等领域推进制度创新，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

对于公平正义，我们必须有正确的认识。公平正义从来就不是抽象的、绝对的，而是具体的、历史的。在不同发展水平上，在不同历史时期，不同思想认识的人，不同阶层的人，对社会公平正义的认识和诉求也会不同。我们讲促进社会公平正义，就要从最广大人民根本利益出发，多从社会发展水平、从社会大局、从全体人民的角度看待和处理这个问题。我国现阶段存在的有违公平正义的现象，许多是发展中的问题，是能够通过不断发展，通过制度安排、法律规范、政策支持加以解决的。对此，我们要有充分的理论自信、道路自信、制度自信。

（作者系求是杂志社文化编辑部副主任、编审）