加强改善党的领导 引领中国改革航程（2）

推进依法治国实现国家治理能力现代化

确保改革沿着正确方向前进，是全面深化改革的首要前提。全会将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标，“这一总目标明确了改革的根本性质和制度取向”，金民卿表示，中国的改革要警惕新自由主义思潮的侵蚀，绝不能在根本性问题上出现颠覆性错误，绝不能走改旗易帜的邪路。

“全会提出的60个方面改革设计是一个宏伟蓝图，实现这一蓝图，必然要求加强和改善党的领导，提升党的综合治理能力。”李成言表示，国家治理体系是党领导人民管理国家的制度体系，要将中国特色社会主义制度优势转化为党领导人民治理国家的效能。

全会提出创新社会治理体制，改进社会治理方式，要加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。金民卿表示，随着改革开放的深入，中国社会民主化和现代化程度越来越高，如何更好地发挥政府在社会公共管理中的职能以及社会的自组织功能，处理好政府和社会的关系，是实现国家治理能力现代化的关键。

国家治理能力现代化之路，要靠民主和法治来保障。“民主和法治相辅相成，是管住公权力的两个笼子，是实现国家治理能力现代化的两个保障。”李成言说。

践行群众路线夯实新时期党的执政之基

基础不牢，地动山摇。全会突出强调“人民是改革的主体，要坚持党的群众路线”。改革新时期，要继续践行群众路线，夯实党的执政之基。如何将人民群众在改革探索中的意见和经验上达决策层，提升为党和国家的政策，从而进一步推广到广大群众中去，是当前必须解决的一个重要问题。金民卿提出，除了通过走基层、调查研究、舆情分析等传统方式之外，一定要利用好新媒体，建立群众意见和经验上达的立体式体制机制体系。