辽宁：把党的正确主张变为群众的自觉行动

“把党的正确主张变为群众的自觉行动”，是完整把握、准确理解党的群众路线科学内涵不可忽视的重要内容之一，是党的群众工作的根本任务、检验标准。

十二大《党章》确立了群众路线这一内容，而其完整理论形态则是十四大《党章》形成、确立且成为全党共识的。全面认识、准确把握党的群众路线，不容忽视的一个重要内容就是 “把党的正确主张变为群众的自觉行动”。 1982年9月，中国共产党第十二次全国代表大会制定、通过的《中国共产党章程》，对党的群众路线作了表述并写入党章，“党坚持用共产主义思想教育群众，并在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，把党的正确主张变为群众的自觉行动”。同时强调，“党在领导群众为实现共产主义理想而奋斗的全部过程中，始终同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上”。此时，党的群众路线在《党章》中尚无“从群众中来，到群众中去”一说。

随着形势的发展和任务的变化、党的建设理论日益成熟和发展，1992年党的十四大《党章》将党的群众路线完整表述为 “一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”。这一表述增写了1981年6月党的十一届六中全会通过的 《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中“从群众中来，到群众中去”这句话，使党的群众路线内涵更为丰富、更为深刻。这一界定一直沿用到2012年11月党的十八大通过的 《中国共产党章程 （修正案）》。

群众路线是党的生命线，是党的根本工作路线。 “一切为了群众，一切依靠群众”，是马克思主义执政党的根本立场、群众观点；“从群众中来，到群众中去”是党的基本领导方法、工作方法；而“把党的正确主张变为群众的自觉行动”，是党的群众工作的根本任务、检验标准。从党的十四大到党的十八大的20年间，我们使用的群众路线完整概念就是这个表述。在新的历史条件下，我们要建设和发展中国特色社会主义伟大事业、全面推进党的建设新的伟大工程，就要全心全意依靠人民群众，和人民群众打成一片；就要把党的理论和路线方针政策贯彻于人民群众之中，成为党带领人民群众共同奋斗和发展的目标、任务。

党组织特别是基层党组织要认定 “自己是人民群众……的一种工具”，向人民群众宣传党的正确主张，努力维护群众的正当、合法利益。“工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具”。这是邓小平同志1956年9月16日在党的八大所作《关于修改党的章程的报告》中的著名论断。今天，学习邓小平同志的这一思想，最重要的是要与世情、国情、党情紧密结合起来，在总结以往历史经验、坚持优良传统的基础上，探索建立良性和谐的党群干群关系互动新机制，从而在实际工作中建成服务型党组织，摒弃 “向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令的权力”，真正“把党的正确主张变为群众的自觉行动”。

向群众宣传党的正确主张，最重要的是：向群众解释清楚党的理论和路线方针政策是什么；党为什么要制定这样的路线方针政策；结合实际贯彻执行党的理论和路线方针政策会给群众带来什么样的实惠和利益；应当如何贯彻执行党的理论和路线方针政策。如果向群众解释清楚这些重大问题和关键环节，就会 “把党的正确主张变为群众的自觉行动”，就会化为改造主观世界和客观世界的伟大力量。为此，党组织要通过党员、党员领导干部贯彻执行党的理论和路线方针政策的模范行动为群众作出表率，使群众亲身感受到贯彻执行党的理论和路线方针政策所带来的成果，进而团结带领广大群众完成各项工作任务。