民主政治建设：书写政治文明新华章

人民民主是社会主义的生命，是我们党始终高扬的光辉旗帜。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持将党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。

人民代表大会制度与时俱进

2013年3月，北京人民大会堂，2900多名全国人大代表齐聚一堂，选举产生了新一届国家机构领导人，完成了中国10年来最大规模的国家机构领导人换届和权力交接。

60年来首次根据城乡相同人口比例选举产生全国人大代表，党政领导干部的比例比上届下降6.93%，来自基层的工农代表比上届提高5.18%，全国人大常委会委员选举差额比例扩大到8%……

稳健的中国步伐，鲜明的中国特色。新老更替进一步走向规范化、程序化、制度化，为政治权力在今后相当长时间里实现平稳交接提供了保障。

在13天的会期里，代表们共提出议案４０１件，建议、批评和意见７５６９件，涉及经济、政治、文化、社会、生态、国防、外交等方方面面。朱之文等36名代表提出，建立跨区域应对大气污染的联防联控机制。6个月后，国务院发布《大气污染防治行动计划》，出台10条措施力促空气质量改善。

除了在大会期间议国是、提建议、做决定，代表们还通过多种形式行使宪法和法律赋予的权利。

作为全国人大代表的谭志娟参加了今年9月全国人大常委会组织的气象法执法检查。“气象探测环境保护难度越来越大，有的省85%的气象站被迫搬迁。”谭志娟说，各级政府在工程建设项目立项、规划、审批时应充分考虑探测环境保护要求，确保气象探测工作不受影响。她的这一意见被写进全国人大常委会气象法执法检查报告。

今年以来，全国人大常委会和地方各级人大常委会分别就可再生能源法、义务教育法、行政复议法、气象法开展执法检查。

今年以来，全国人大常委会围绕经济社会发展的重大议题和民生话题，通过听取报告、专题询问等形式，审议了国务院关于2012年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、关于公安机关执法规范化建设工作情况报告、关于国家财政科技资金分配与使用情况报告等，成为对政府工作的有力监督。

政制磐石稳如泰山，国之根本与时俱进。一年来，人民代表大会制度理论和实践的创新，使人民当家作主更加广泛、更加充分、更加健全。

协商民主广泛多层制度化开展

不久前，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。在起草这份对中国未来产生深刻影响的《决定》过程中，党外人士的意见得到充分尊重。9月17日下午，习近平总书记主持召开座谈会，听取党外人士对《决定》稿的意见和建议。坦诚直言，各抒己见，同中国共产党肝胆相照、荣辱与共的８个民主党派中央、全国工商联和无党派人士提出意见和建议1120多条……

政治协商、民主监督、参政议政，我们党领导的多党合作和政治协商制度焕发勃勃生机。

党的十八大首次提出“健全社会主义协商民主制度”。

“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员李君如说，选举民主和协商民主结合起来，是中国特色社会主义民主的特色所在。

12月５日，一场主题为“深化科技体制改革、着力提升原始创新能力”的双周协商座谈会在北京召开。全国政协委员程津培、马大龙等就科技投入管理、科技资源配置、创新环境建设等问题发表了自己的看法。科技部、中国科学院、国家自然科学基金委等部门有关负责人到会并作互动发言。

这是今年以来，全国政协举行的第四场双周协商座谈会。双周座谈会，这项肇始于新中国成立初期，沟通思想、增进共识、协调关系、凝心聚力的民主协商制度在新世纪获得了继承和创新。

一年来，在立法、决策、行政等许多领域，协商民主作为我国社会主义民主政治的特有形式，发挥出其独特优势。

“要把好事做好，就要尽可能征得更多人同意。”江苏省张家港市南丰镇建农村党总支书记施建章说。为了治理臭河沟，施建章召集村里的干部和村民代表、人大代表、政协委员召开民情征询会、民主协商会、监督评议会不下20次。全程参与的村民袁永高告诉记者，以往类似事情经常引起村民之间、村民与村委会之间的矛盾。而这一次，“由于大家共同商定，照顾了各方需求，村民们都很满意。”

协商民主，这一“中国智慧”，正在更为广泛、更多层次、更有制度保障地展现着其独特魅力。