具备服务群众为核心的战略思维（2）

顺应民主治理趋势，集中民智民力推动决策和落实。凡属正确的决策，必然是将群众的意见集中起来，化为系统的意见，再回到群众中去、使之成为群众的自觉行动。这是群众路线的基本方法，也是战略思维能力的具体体现。坚持遇事同群众商量的优良传统，建立健全体现群众意愿的民主决策机制，凡是涉及群众切身利益的重大决策，都要深入实际、深入基层、深入群众，求智于民、问计于民、取法于民，广泛听取意见建议，提高决策的科学性，降低决策的社会风险。把制定出台的政策明明白白交给群众，运用现代传媒手段深入浅出地宣讲政策，把实际情况和工作部署讲清楚，把党的主张转化为群众的自觉行动。增加群众的话语权和评判权，把群众满意与否作为衡量决策和政策是否正确的第一标准，让群众参与，受群众监督，请群众评价。

顺应利益多元趋势，维护最广大人民群众根本利益。转型社会的群众工作，所面对工作对象的组织形式、就业方式和利益关系都日益复杂和多元，所包含的工作内容也更加拓展和多样。适应这种趋势，领导干部要发挥主导作用，坚持教育群众和服务群众相统一，正确把握广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群众特殊利益的动态平衡，帮助群众正确认识和处理国家利益、集体利益、个人利益的关系，正确处理当前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系，兼顾好各方面群众关切。通过走群众路线，搭建诉求表达、利益协调、协商讨论的平台，正确处理好人民内部矛盾。

顺应现代信息趋势，与人民群众加强良性互动交流。信息技术时代，互联网、手机等日益成为人民群众表达意见诉求、参与政治生活的重要渠道。提高群众工作能力，高度重视新兴媒体的建设、运用和管理，学习用不同的话语体系与不同类型群体进行互动交流，不断丰富党同群众联系沟通的形式，掌握民情、回应民意、汇集民智，把群众工作延伸到虚拟社会当中去。把网上和网下、虚拟和现实结合起来，在运用现代科技手段的同时，始终不忘做好人对人、面对面、手拉手、心连心的工作。完善领导干部直接联系群众制度，用机制来推动党员干部密切联系群众，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。

顺应改革创新趋势，进一步强化群众公认的用人导向。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出要坚持党性和人民性相统一。这一指导思想对组织工作完全适用，在干部培养、选拔使用、监督管理中坚持这一原则，把党管干部和群众公认干部有机结合起来，着力培养党和人民需要的好干部。一是在加强群众路线学习教育的同时，强化干部实践锻炼，把有培养前途的干部放在人民群众中、放在艰苦环境中去锤炼；二是在基层干部群众中、在乡语口碑中了解干部，既要在大事上看德才，又要在日常小节中察德才；三是改进考核方法手段，既看发展又看基础，改变简单地以GDP增长率论英雄，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，增加群众评价的权重。特别要探索建立健全选人用人的追责机制、罢免机制，防止广大群众对某些已有公论、实践也有所证明，但由于“关系网”“潜规则”作祟，对有问题的干部仍带病提拔的情况，从体制机制上真正树立起任人唯贤而非任人唯亲、任人唯利的良好导向。

（作者系国家信访局党组成员、纪检组长）