习近平总书记改革理论三个关键词（3）

系统性改革理论

习近平改革理论更显著的特点是其系统性，这个系统性首先体现在党的十八届三中全会通过的由他亲自主持起草的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中。《决定》冠名“全面”二字，就表明了我国的改革开放事业从党的十八届三中全会开始，就是从过去三十五年以“经济体制改革”为中心向囊括了包含经济体制、政治体制、社会体制、文化体制、生态体制等的全方位、整体化的系统改革。这个“全面改革”，并不是表明我国的经济体制改革已经完成，而是因为进行了三十五年的经济体制改革迄今仍然存在着许多问题，这些问题并不都在“经济体制”内，有许多在“经济体制”外。再继续修炼经济体制改革的“内功”，已经难以有效推进经济体制改革，必须“开辟”经济体制改革的新途径。

《决定》是我国首次推出“全面深化改革”的宣言书。《决定》中“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”是总目标，这也是整个《决定》的火炬，在这个火炬“辉映”下的“六个紧紧围绕”，确立了未来一个时期我们在经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制以及党的建设制度上的改革方向，勾画了中国共产党正确把握未来中国改革方向的路线图。

立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，《决定》指出发展仍是解决我国所有问题的关键。为此首先确立了“经济体制改革”在全面深化改革中的重点地位，全面阐述了中国共产党在新时期改革中的历史使命和重要担当，深刻表明了新的历史时期改革的根本任务是发展生产力。以建立完善改革的系统性、整体性、协同性的体制机制，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用，确保三大目标的实现，即“促使一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发”、“促使一切创造社会财富的源泉充分涌流”和“促使发展成果更多更公平惠及全体人民”。在这个基础上，《决定》深刻剖析了我国改革、发展、稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，这是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。