陈秋霖：如何实现真正的就业公平

最近，西北师范大学大四女生向人社部、国资委分别致公开信，反映国资委招聘要求“具有北京市常住户籍”系户籍就业歧视，违反国家相关法律政策。对此，国资委回应称“严格按照事业单位公开招聘规定操作”，并称“国资委新闻中心还期待与社会各界一起努力，共同推动相关配套改革，将来能有各地的优秀人才加入”。

此事使就业歧视的话题再度引发热议。就业歧视，是社会公认不应该，却在现实中普遍存在的。曾有调查发现，公众认为我国就业领域存在相当普遍的就业歧视，歧视的表现也多种多样，包括性别、年龄、身份、学历、院校、外貌身高、政治面貌，等等。反就业歧视，是我国劳动力市场改革和发展的努力方向和重要任务。坚决反对任何形式的就业歧视，是一贯的政策要求。

那么，去除就业歧视，是不是在招聘条件中去除任何可能涉及歧视的文字表述就行呢？显然，我们也知道不是。除非你是市场上极其稀缺的人才，否则，即使招聘要求里没有任何文字上的歧视表述，雇主仍然有足够的方式，实现实质的歧视行为。这也是一些反就业歧视更为严格的国家，实际的就业歧视仍然存在，而且也都比较突出的重要原因。可见，要去除就业歧视，必须去除导致就业歧视产生的原因。

首先要去除导致雇主招聘歧视的客观制度因素。当前，身份歧视，包括户籍歧视和籍贯歧视，是公众最反感的就业歧视。调查发现，公众对就业中身份歧视的反对，仅次于对性别歧视的反对。身份歧视，也是最明显的由制度因素导致的就业歧视。客观讲，雇主的这些歧视性要求，也有其不得已的客观原因。如果资源仍主要集中在大城市，必然有更多人希望去大城市发展，那么大城市的规模必然要进行限制，大城市就业中实质的身份歧视就不可避免。所以，必须深化城乡一体化发展，深化区域协调发展，实现全面发展，去除身份歧视的制度原因。否则，仅有招聘公告里文字表述上的公平，反而只会浪费一些应聘者的时间和精力。

当然，要真正去除就业歧视，还有赖于每个社会成员，在内心价值观上对公平正义的守望。这是实现公平就业的社会基础。我们不仅要追求自己不被歧视，更要从内心深处不去歧视他人。这样一个社会基础的实现，需要每一个人的努力，也包括面对歧视现象，勇敢发出自己的反对声音。正如西北师范大学这位女生所说，“也许我今天的做法于目前的大环境而言，并不能真正改变什么，但作为一名社会工作者，我一定要对这种不公平的户籍歧视发出自己的声音”。