严书翰：理论创新对全面深化改革具有重大先导作用

党的十八届三中全会实现了一系列重大的理论创新和政策突破。就理论创新而言，主要有以下八个方面：一、关于全面深化改革的出发点和落脚点以及“三个解放”的论述；二、关于完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化的论述；三、关于经济体制改革是全面深化改革重点的论述；四、关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的论述；五、关于到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果并使各方面的制度更加成熟更加定型的论述；六、关于坚持和完善对社会主义基本经济制度的论述；七、关于推进社会主义民主政治建设的论述；八、关于政府职能的新论述。

要发挥这些理论创新成果对全面深化改革实践的重大先导作用，必须进一步解放思想。这既是由全面深化改革的艰巨性和复杂性所决定的，又是贯彻落实《决定》的紧迫要求。

党的十八届三中全会理论创新的主要成果

习近平总书记在党的十八届三中全会重要讲话中指出：“理论创新对实践创新具有重大先导作用，全面深化改革必须以理论创新为先导。”这既是对马克思主义关于理论与实践关系重要原理的重申，又是对改革开放以来基本经验的科学总结。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央带头解放思想、实事求是，实现了一系列理论创新，尤其是十八届三中全会提出的许多重大理论创新观点，为中国特色社会主义理论体系注入了新的内涵，必将对全面深化改革实践起重大先导作用。

党的十八届三中全会实现了一系列重大理论创新和一系列重大政策突破。就理论创新而言，主要有以下八个方面。

关于全面深化改革的出发点和落脚点以及“三个解放”的论述。党的十八届三中全会通过的《决定》在论述全面深化改革指导思想时把促进社会公平正义，增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，这是重要理论观点创新。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

如何理解关于全面深化改革的出发点和落脚点的论述是重要理论观点创新呢？这是因为公平正义是中国特色社会主义的内在要求，人民福祉是中国共产党人不懈的追求。把促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，体现了党领导的全面深化改革，是为了人民、依靠人民、让改革成果更多更公平惠及全体人民。这是党的群众路线在全面深化改革中的充分体现。

《决定》在论述全面深化改革指导思想时指出，要进一步解放思想、解放和发展生产力、解放和增强社会活力（即“三个解放”）。这“三个解放”中的每一个“解放”，大家都不陌生，但把“三个解放”统一起来并作为全面深化改革指导思想的重要内容，就有了新的理论意义。尤其是“解放和增强社会活力”的提法具有很强的现实针对性。因为改革到了今天，容易改的都改了。当前出现的经济社会发展不可持续、科技创新能力不强、产业结构不合理，发展方式依然粗放等问题，其深层次原因就是活力不足。所以只有进一步解放和增强社会活力，才能解决这些问题，进一步激发活力，释放改革的“红利”。