2013：踏石留印，抓铁有痕（2）

有这样一位好干部成为大家学习的榜样，他是四川省北川羌族自治县原副县长兰辉。他始终把党和人民的事业放在心中最高位置，在工作中恪尽职守、无私奉献，他是用生命践行党的群众路线的好干部，是新时期共产党人的楷模。

　制度建设扎实推进，驶入快车道

制度建设是执政党建设的治本之策。今年来，党的制度建设扎实推进，驶入快车道。

5月,《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布。这两部党内法规的制定和发布，将有效规范党内法规制定和备案工作，促进党内法规体系建设的科学化。

8月，《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》发布。根据该《决定》，1978年以来制定的党内法规和规范性文件，有300件被废止和宣布失效，467件继续有效，其中42件将作出修改。这次对党内法规和规范性文件进行集中清理，在我们党历史上是第一次。

11月，《党政机关厉行节约反对浪费条例》实行。条例从弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关等方面做出具体规划。随后，《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》发布。《纲要》提出，力争经过5年努力，基本形成涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架。

国家法官学院教授施新州认为，通过制度体系来进行建设、管理，是国家和社会全面发展的时代要求，也是党自身发展的必然要求，更是通过实现党组织变革来提升自身管理和执政能力的具体途径。对党内法规一系列的设计、部署和安排，是党重视自身建设这一光荣传统的继承，也是制度建党发展的新阶段、新水平。