【年终特稿】２０１３英国经济大幅改善（2）

社会福利继续削减

不过，光靠公共部门节衣缩食还无法实现财政目标。因此在过去几年，英国政府在社会民生支出方面变得不再慷慨，出台了削减社会福利支出、上调非欧盟国家留学生学费等措施。

在秋季预算案中，英政府还准备改革国家养老金制度。根据新规，政府将在２０１４－１５财年小幅提升养老金标准，但将推迟退休年龄，从２０２０年开始年满６６岁的人才可领取养老金，到２０２８年，必须达到６７岁。

另外，英政府计划给社会福利总支出设定上限。从２０１０－１１财年到２０１４－１５财年，政府预计平均每年缩减社会福利支出的规模将达２００亿英镑。

在削减福利开支的同时，英国政府近年也力推“成长计划”，加强在教育、科研、创新等方面的投资，具体包括增加免费学校和研究院的建设、增加免费培训的覆盖范围、提供低年级小学生免费午餐、降低企业所得税等。同时政府计划进一步限制能源价格。

基建计划不含糊

尽管财政政策整体紧缩，但在基建规划方面，英国政府似乎“不含糊”。本月初英国公布了《国家基建计划２０１３》报告，宣布总规模为３７５０亿英镑的未来２０年基建投资计划，涵盖英国的能源、交通、通信和水务等项目。

报告称，在总共６４６个基建项目当中，目前已有２９１个项目或方案已在建设中。报告还透露，政府计划出售４０％欧洲之星集团公司股份，以筹集更多基建投资基金。包括英国保诚集团和英杰华保险公司在内的英保险公司也将投资２５０亿英镑进行“支援”。另外，政府此前征收的英国银行利率操纵案罚款也将被投入其中。

英国财政部首席秘书丹尼·亚历山大表示，这份长期基建投资计划是一份“英国蓝图”，其将引领英国的长期可持续发展。

不过英国在野党则对基建计划提出异议。英国工党影子内阁成员克里斯·莱斯利表示，目前英国民众实际生活成本日益攀升，政府的投资应当旨在创造就业和提高民众生活水平。（完）

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