关于毛泽东民族区域自治思想的几点思考（4）

针对民族地区经济文化极为落后、人民生活极端贫苦的状况，党和毛泽东及时提出恢复和发展经济、改善少数民族群众生活并将其作为民族工作的根本任务。毛泽东在《论十大关系》中论述“汉族与少数民族的关系”时，提出：“我们要诚心诚意地积极帮助少数民族发展经济建设和文化建设”，“逐步地改变其落后状态，逐步地达到事实上的平等”。毛泽东认为，由中央和内地帮助少数民族发展经济，促进社会进步，这是整个国家的利益。毛泽东还从少数民族对中国历史发展的贡献，少数民族与民族地区在我国现实社会中重要地位的高度，进一步阐述了帮助少数民族发展的必要性和重要性。同时，毛泽东对少数民族人民团结奋斗，自力更生，改变家乡面貌寄予厚望，号召各民族地区“努力生产，改善自己的物质生活；并在这个基础之上，一步一步地提高自己的文化水平。”

三、毛泽东民族区域自治思想的若干重要原则和方法

在推行民族区域自治的过程中，毛泽东提出的许多工作原则、方法，充分体现了毛泽东民族区域自治思想实事求是、注重实践、与时俱进的理论品格，对推动我国民族区域自治工作起了十分重要的作用。

1.坚持原则性和灵活性、共同性和特殊性相结合。毛泽东指出：“少数民族在政治、经济、文化上都有自己的特点”，“少数民族问题，它有共同性，也有特殊性”，因此，“共同的就要适用共同的条文，特殊的就要适用特殊的条文”。民族自治地方“可以按照当地民族的政治、经济和文化的特点，制订自治条例和单行条例”。根据毛泽东的这一工作原则、方法，我国在民族工作中充分注意了少数民族和少数民族地区的特殊性，制定了100多个自治条例和单行条例，正确处理了民族地区发展中的许多特殊问题。

2.正确处理人民内部矛盾。毛泽东在1957年提出正确处理两类不同性质的矛盾的理论，并把它运用到了民族区域自治工作中，把大汉族主义和地方民族主义作为需要克服的一种人民内部矛盾。在社会主义条件下，做民族区域自治工作，搞好汉族和少数民族的关系，处理民族内部矛盾问题，主要是正确处理人民内部矛盾的问题。即使对敌我性质的个别事件的处理，对多数参与的群众也应按处理人民内部矛盾的方法加以处理，这既可以争取大多数，又可以孤立少数，使民族工作顺利开展。

3.“商量办事”、“做好事也要商量着做”。毛泽东强调中国共产党是代表各民族人民利益的，又是最尊重各民族人民的平等、自主、发展权利的，因此，做好事和商量办事是完全可以统一的。党和毛泽东在少数民族地区的社会制度改革、风俗习惯改革等问题，特别是在西藏的改革和发展问题上都是这么做的，受到了各族人民的欢迎。

4.“要对汉族和少数民族的关系经常注意检查”。毛泽东多次指出党内和人民中存在大汉族主义的问题，多次提出反对大汉族主义和地方民族主义的问题，特别是着重反对大汉族主义。根据毛泽东的指示，1953年、1956年和1975年进行了全国性的民族关系和民族政策执行情况的检查，发现和解决了许多问题。

5.“要广泛地持久地进行无产阶级的民族政策教育”。毛泽东指出：“我们无论对干部和人民群众，都要广泛地持久地进行无产阶级的民族政策教育”。这一做法是中国民族工作的独创，在我国民族工作中发挥了重要作用。

（作者：青海省人大制度理论研究会会长，青海省延安精神研究会副会长）