巴切莱特：带领智利迎接挑战

图片说明:巴切莱特向她的支持者致意。 新华社发  

引言

在智利12月15日举行的总统选举第二轮投票中，现年62岁的中左翼联盟候选人米歇尔·巴切莱特第二次当选智利总统。巴切莱特的第二个总统任期将从2014年3月开始，到2018年结束。政治分析家认为，巴切莱特明年3月上台执政后，将会面临一系列新的挑战。

面临四大挑战 民众对她期望值很高

第一个挑战是如何采取对策处理明后两年智利经济增速可能放慢的问题。最近几年，智利经济增长率一直保持在5%-6%的幅度，通胀得到有效控制，失业率很低，人均国民收入在2011年就已超过12270美元，成功跨入高收入国家的行列。但是，智利央行最近发出警告，智利今年的经济增长率只有4.2%，2014年将会下降到4%左右。智利的第一大出口商品是铜，但国际铜价在两年前创下高峰后，目前国际铜价比两年前暴跌了30%，智利2014年的国际贸易顺差将从今年的25亿美元缩减到6亿美元。如果国际铜价继续下跌，智利明后年的经济形势不容乐观。

第二个挑战是教育改革。这是巴切莱特在竞选期间作出的坚定承诺，也是新政府面临的最大挑战。智利的高等教育在1973年前是免费的，但军人政权上台后，智利成为世界上私有化程度最高的国家，连公共交通、医院和学校都像企业一样实行私有化。智利高校的学费很贵，给智利普通家庭带来很大的经济负担。自2011年以来，智利全国各地的大学一直在闹学潮，成千上万的学生每星期四走上街头示威抗议，要求政府提供免费教育。皮涅拉政府答应为贫困家庭的大学生提供更多奖学金，但拒绝接受学生要求提供免费教育的条件。

人们现在把教育改革的希望寄托在巴切莱特身上，巴切莱特顺从民意在竞选期间承诺在今后几年内逐步为学生提供免费教育。她许诺在执政4年之后，政府将为70%的贫困家庭学生提供免费教育。开展教育改革需要有一个快速增长的经济作为后盾，政府需要承担额外财政负担，相当于每年支出约占1.5%-2%GDP的补贴。

如何筹措这笔资金？巴切莱特新政府计划把智利的基本企业税从目前的20%提高到25%，并废除允许企业把盈利重新用于投资就能无限期推迟向国家缴纳税收的政策。预计政府每年将从中获得90亿-130亿美元的财政收入，从而把这笔资金投资教育改革。但是这样一来，公司企业的生产率将会下降，工人的工资收入将减少，经济增长速度可能会进一步放慢。