巴切莱特：带领智利迎接挑战（2）

第三个挑战是宪政改革。巴切莱特承诺用一部新宪法来取代军人独裁统治者皮诺切特在1980年制订的宪法并改革现行选举制度。修宪相当复杂，需要广泛征求民意并与各反对派和社会各阶层进行谈判，需要国会以压倒性多数批准。巴切莱特上次执政时，执政联盟由4个政党组成。这一次，她的联合政府将由7个政党组成。联合政府内的党派越多，对巴切莱特的牵制就会越多，她在寻求解决问题的方案时需要进行更多的政治妥协，旨在平衡各党派之间的不同利益。

智利经济发展速度虽然很快，但如何让所有国民都享受经济健康发展带来的成果，从而缩小贫富差距和社会不平等，这是巴切莱特面临的第四个挑战。在军人统治时期，国家财富集中在少数有钱人手里，国内贫富分化严重。在素有“富人俱乐部”之称的“经合组织”34个成员中，智利的贫富差距最大，这是巴切莱特在第二任期内必须着力解决的问题。使她感到宽慰的是，她在国会拥有一个健康的多数党。执政联盟目前在参众两院拥有简单多数，有利于她推动国会快速通过一些基本的立法。

政治分析人士认为，智利政治体制稳定，经济发展健康，民主制度牢固，国内经济政策不会因为政府的更迭而发生重大变化。巴切莱特重新上台执政后，智利进行重大改革的时机已经成熟。智利民众目前对她的期望值很高，希望她能引领智利再创辉煌。但是，巴切莱特总统的任期按照法律只有四年，总统干得再好也不能马上连任。分析人士认为，在短短四年期间，民众的殷切期待与智利的现实之间究竟有多大差距？巴切莱特在今后四年内能做些什么？这才是她面临的真正挑战和考验，人们对此将拭目以待。

对外政策微调 加强与南美邻国关系

在拉美地区，智利的对外政策一直保持连续性和稳定性。美国是智利最重要的盟国，代表智利中左翼利益的巴切莱特不亲美，也不反美，她上台执政后将继续使智利与美国保持传统的友好关系，这是毫无疑问的。尽管如此，南美一些国家的专家学者认为，巴切莱特上台执政后，智利的对外政策将会出现一些微调。

首先，智利对外关系发生最大变化的可能是，巴切莱特新政府希望改善并加强与巴西、阿根廷等中左翼国家的关系。对智利来说，巴西在拉美大陆是一个非常重要的国家，智利在各方面需要与巴西改善和加强关系。目前，智利、秘鲁、哥伦比亚和墨西哥结成拉美太平洋联盟，与巴西为首的南美共同市场分庭抗礼。据说，巴切莱特不愿意看到拉美两大经济集团之间出现对抗，她将与南美的其他两个姐妹（巴西总统罗塞夫和阿根廷总统克里斯蒂娜）多说一些悄悄话，设法弥合两大经济集团之间的分歧，尽量进行协调与合作。