【改革在基层】“小医院”要给老百姓“大实惠”

央视网消息（新闻联播）：在农村，尽管有了新农合，不少农民还是不敢去医院，常常就把小病拖成了大病。今年，山东省无棣县在乡镇卫生院推行住院“200元包干，其余全报销”的新政策，这让碣石山镇卫生院院长李玉新越来越忙活了。

今年66岁的刘丙臣三年前患上慢性阑尾炎，因担心住院费太贵，一直没有系统治疗。一周前急性发作，老刘才被送到镇医院，李玉新亲自给他做了手术。

住院费用降下来了，许多的老病号也不再拖了，仅在碣石山镇卫生院，今年就收治了住院病人800多人次，比去年增加两倍还要多。

去年，无棣县开始试点一项的“全报销”政策，凡是参合、参保的无棣县城乡居民，在县内11家乡镇卫生院住院，只要缴纳200元钱，其余基本医疗费用全部报销。

对于财力并不富裕的无棣县，这项的政策能实施下去吗？为此，试点前无棣县进行了摸底调查。

经过摸底，无棣县一年预计有3545人住院，如果次均住院费用降到1200块钱，其中200元是群众自付，那么报销总额应在354万左右，远低于上一年新农合582万元的总支出，关键是要合理控制住院费用。于是，定期检查医生开出的处方，就成了李玉新的一项固定工作。

作为改革配套，乡镇卫生院医护人员工资由县财政全额拨付。

三中全会提出健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制，完善合理分级诊疗模式，促进优质医疗资源纵向流动。顺势而为，无棣县开始正式推行全报销制度。

一项覆盖全县的乡镇卫生院标准化建设工程即将规划启动，包括碣石山镇卫生院在内，首批5家卫生院将得到资助，全面改造升级。