亲切教导 有力指导（2）

服务中心，找准机关党建切入点

“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。把握好这个机关党建工作的定位，关键是要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，找准切入点和突破口。”习近平同志的这一重要指示，明确了机关党建工作的核心所在、关键所在。这就是，把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，切入点和突破口定位在服务经济建设这个中心上。

革新思想、转变作风。习近平同志指出，“以改革创新精神提高和完善自己，是我们党保持先进性和增强创造力的决定因素”。国土资源部党组感到，国土资源管理工作之所以面临着“两难”局面，从思想作风上讲，主要是部分机关党员干部“服务中心”的大局意识树得不够牢，满足于现有的制度框架和亲手制定的政策措施；认为改革牵涉面广，利害关系大，改不动，存在畏难心理；有的认为改革会触动一部分人的既得利益，招致不必要的麻烦，不敢改。

针对这些思想观念方面的深层次问题，部党组组织学习习近平同志关于革新思想、转变作风的讲话精神，注意发挥机关党建“服务中心”的独特作用。部署开展“解放思想、改革创新”和“改进作风、增强执行力”大讨论，从部党组、司局级党员干部、处级以下党员干部3个层面，层层发动、人人参与、广泛讨论，促使广大党员干部深刻认识解放思想、改革创新对推动国土资源改革发展的极端重要性，努力突破思维定式和行为惯性。

机关党员干部普遍认识到，当前我国国土资源事业改革发展已进入到关键时期，必须坚决纠正安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改的思想认识，勇于革思想的命、削手中的权、去部门的利，切实增强解放思想、改革创新的自觉性，自觉促进国土资源管理理念、管理职能和管理方式的转变。

建设队伍、提高能力。落实习近平同志关于“加强领导班子和领导干部领导能力培养”的指示，部党组重点围绕机关业务工作中“对新情况新问题研究和把握不够、深入实际调查研究不够、改进工作不够”等折射出的能力层面的问题，发挥机关党建在“建设队伍”方面的优势，着力加强干部队伍能力建设，进一步提高统筹保障发展与保护资源的能力。

一是加强学习和调查研究。“提高全党学习能力”、“深入基层调查研究”是习近平同志反复强调的问题。机关党组重视发挥党建学习平台作用，精心组织党组（党委）中心组学习，建立领导班子定期务虚制度，举办“国土资源学习大讲堂”，开设部局域网“国土资源视频讲堂”，开展机关读书荐书活动。组织“百名机关干部下基层调研”活动，引导大家在向基层、群众和实践学习的过程中提高解决实际问题的能力。

二是加大干部交流培训选拔任用力度。习近平同志特别强调，要加大重要部门、关键岗位干部交流力度，疏通干部交流渠道。据此，部机关实行在同一岗位连续任职“三年可以交流，五年需要交流，八年必须交流”的制度，安排新录用公务员和新任职党员领导干部到信访部门接访，组织中青年党员干部到条件艰苦地区挂职锻炼，同时从基层一线选拔优秀党员干部到机关任职。积极推进干部能上能下，评选表彰“执行力好班子”，探索民主测评有效形式，营造风清气正、奋发干事的良好氛围。

三是推进党风廉政建设和反腐败工作。把权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设的重点区位，是落实习近平同志关于“健全权力运行制约和监督机制”指示的重要措施。部党组认真排查每个工作岗位中的廉政风险点，制定内部防控措施，开展“两整治一改革”廉政专项行动，着力整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，着力整治党员干部廉洁从政方面存在的突出问题，深化管理制度改革，制定加强项目经费管理廉政风险防控工作规定，下发以公开促监督的指导意见。部党组在贯彻中央要求“着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风突出问题”的基础上，将“转变职能改进作风、维护权益行政为民、节约集约利用资源”作为教育实践活动的重要内容。

推进党务、业务与队伍建设的深度融合，为勇破“两难”提供了坚强的组织保证。