改革，从群众最关心的事抓起

如果说2013年是中央对全面深化改革作出总部署、总动员的关键之年，2014年无疑会成为各项措施密集出台、加快落实的“全面深化改革元年”。面对繁重的改革任务和复杂的经济形势，新一年的改革发展工作该从何抓起？一个重要的思路应是：从解决好群众最关心最直接最现实的利益问题入手，先易后难地推进各领域全面深化改革。

解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，使经济社会发展成果更多更公平地惠及全体人民，既是我们党以人为本执政理念的内在要求，又是应对和处理现实问题的必然选择，也是更加广泛地凝聚共识、推进改革顺利前行的最优路线。特别是当前我国经济虽呈现稳中有进、稳中向好态势，但经济下行压力犹存，随着经济结构的深入调整和发展方式加快转变，经济增速和财政收入增速不可能保持以前那样的高速度，都要求在未来的改革进程中，更加切实地按照中央要求，以“抓铁有痕、踏石留印”的作风，落实好各项改革措施，让改革成果更好地惠及广大群众，解除群众心中对于自身利益的担忧。

群众最关心最直接最现实的利益问题，包括家庭收入、教育就业、社会保障、医疗住房、健康养老、物价涨跌及文化娱乐等方方面面。解决好这些问题，改革举措既需大处着眼、整体把握，又要细节入手，完善相关制度和办法，切实增强现实操作性。

首先是要保持宏观政策的稳定，特别是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。群众对自身利益的关心，最直观的感受莫过于日子过得宽裕不宽裕，这一点主要体现在家庭收入购买力方面。购买力受社会物资总供应和货币投放总量的影响较大，若相关政策大起大落，货币供应大紧大松，都会对收入、物价等人们生活最关心的切身利益带来影响。因此，坚持国家粮食安全战略，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持各项宏观政策基本稳定，能够让群众对生活逐步改善吃下“定心丸”。

其次，改革要区分情况、分类推进。群众能够快速感受到改革成效的领域应该加快推行。2013年，公司注册资本登记改革、一些地方推行的户籍制度改革等都取得良好成效，这些实际成果有助于取信于民，积小胜为大胜，让百姓得到实实在在的好处，也足以让人们更加相信：对于那些与群众利益密切相关，且方向明、见效快的改革，应加快提出改革方案、制定具体改革策略。同时，一些在经济运行中至为关键的环节和领域如财政、货币、金融等改革，也应该大胆探索、试点先行。总之，改革要结合具体实际，又要顺应群众期待，要拿出实际举措去分类实施。

第三，改革必须关注细节，使相关政策和举措具有现实操作性，真正给群众带来方便和好处。比如异地就医即时报销问题，要按照党的十八届三中全会精神和国家“十二五”规划纲要的要求，加强跨地区、跨部门协作，加快完善相关制度或管理办法，使这一问题尽快得到更好解决，以适应人口流动更加频繁的客观现实，及时解决好人们异地养老、异地就医过程中的实际难题。再如保障性住房问题，当前很多地方的政策对“夹心层”关注不够，对保障房建好之后如何分配、管理及退出等环节没有提前设计，都会导致这项好政策的实际效果打折扣，需要出台更好的办法予以解决。