中国理论网：以科学思想方法高质量推进新时代党的作风建设

习近平总书记强调：“我们要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。”[1]

新时代党的建设是一项系统工程，作风建设作为其中的重要组成部分，在贯彻落实过程中需要讲求科学思想方法。深化和运用习近平总书记提到的这七种科学思想方法，能够为新时代党的作风建设注入强劲动能，切实增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保障。

坚持战略思维，科学统筹作风建设全局。战略思维是一种立足全局、把握长远趋势的思想方法。习近平总书记指出：“作风建设是为党的工作大局服务的，应该体现党面临的新形势新任务对作风的要求，使改进作风的过程成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程，成为推动改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的过程。”[2]坚持战略思维，必须始终将作风建设与党的中心任务、战略谋划相结合。一方面，要将作风建设融入国家发展战略大局。以强大人格力量推动党的优良作风传统创造性转化、创新性发展，以“功成不必在我”的境界与“功成必定有我”的担当，让作风建设成果与时代精神同频共振，确保党中央决策部署落地生根。另一方面，要以磐石定力破解战略挑战。面对“四大考验”“四种危险”的长期存在，必须锚定问题靶心，以刀刃向内的勇气整饬不良作风，在执政考验面前永葆本色，在改革洪流中锤炼筋骨，在市场浪潮中坚守定力，在外部压力下凝聚共识；通过党性教育破除躺平心态，以实践导向克服本领恐慌，坚持“四下基层”让党员干部心中有真情，以“三不腐”机制构建作风建设长效工程。

坚持历史思维，厚植作风建设优良基因。历史思维是一种以历史眼光把握规律的思想方法。习近平总书记指出：“历史是最好的教科书。”[3]以史鉴今能够不断增强作风建设的自觉性，以过硬作风赢得时代大考的主动权。一方面，要坚定历史自觉，把作风建设摆在突出位置。从延安整风运动破除“三风”，到进京“赶考”前夕提出“两个务必”，再到新时代的“徙木立信”之举，在中国革命、建设和改革不同时期，每逢重大历史转折点，党总能以高度的历史自觉将作风建设作为突破口，实现战略目标。另一方面，要把握历史主动，保持党同人民群众的血肉联系。人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的根本力量。党的十八大以来，党中央以中央八项规定为切入口，改进会风文风、强化调研实效，解决群众急难愁盼问题；聚焦铺张浪费、享乐奢靡等突出现象，纠治群众反映强烈的问题，取得脱贫攻坚伟大胜利，如期全面建成小康社会，不仅筑牢了党群关系根基，而且赢得了历史主动，开启了中国式现代化新征程。

坚持辩证思维，破解作风建设矛盾难题。辩证思维是一种揭示事物矛盾运动规律的思想方法。习近平总书记强调：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论”[4]。加强作风建设需统筹“点”与“面”、“破”与“立”的辩证关系。一方面，要坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”协同发力。抓“关键少数”，就是抓作风建设的“牛鼻子”。领导干部是政策的制定者和执行者，中央八项规定精神的深化落实，就是通过“头雁效应”带动“雁阵齐飞”。管“绝大多数”，就是抓作风建设的“压舱石”。基层党员干部是党的肌体细胞，作风展现党的整体形象。二者在互动中形成抓少数促多数、以多数督少数的良性循环。另一方面，要坚持纠“四风”与树新风“破”“立”并举。纠“四风”重在“破”除积弊顽疾。“四风”具有顽固性、反复性，需以刀刃向内的决心靶向治疗，破除特权思想、懒政惰政等。树新风重在“立”规铸魂。通过弘扬党的光荣传统，选树先进典型，将新风正气内化于心、外化于行。二者是作风建设的一体两面，其中“破”是“立”的前提，“立”是“破”的深化，“破”“立”并举方能实现以优良党风带动社风民风。

坚持系统思维，构建作风建设协同机制。系统思维是一种整体分析内外要素关联作用的思想方法。习近平总书记强调：“要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题，既要加强顶层设计又要坚持重点突破，既要抓好当前又要谋好长远”[5]。深入推进风腐同查同治，必须突破碎片化治理模式。一方面，要坚持党性党风党纪一起抓。党性是根本，决定党风方向与党纪基调；党风是表现，反映党性强弱与党纪成效；党纪是保障，维护党性纯洁与党风清正。要坚持思想建党、纪律强党和制度治党同向发力，形成党性锻造党风、党风检验党纪、党纪反哺党性的良性循环。另一方面，要坚持正风肃纪反腐相贯通。以理想信念教育铸魂塑形，通过常态化开展党史学习教育、分层分类警示教育、专题纪律教育等，筑牢“不想腐”的堤坝；以党章党规党纪为基准，构建权责清晰、规范有序的权力运行机制，扎紧“不能腐”的笼子；以高压态势铲除腐败土壤，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，行贿受贿一起查，标本兼治、系统施治，强化“不敢腐”的震慑。

坚持创新思维，激发作风建设内生动力。创新思维是一种突破传统框架、以新方式解决问题的思想方法。习近平总书记指出：“坚持创新思维，跟着问题走、奔着问题去，准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新”[6]。习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，推动作风建设实现理论突破与实践深化。一方面，坚持理论创新，构建作风建设新范式。围绕新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，习近平总书记通过深刻阐述加强党的作风建设的重大意义、本质属性、核心要义、重大举措、重点任务、“关键少数”、有效途径、重要目的和制度保障，形成系统化、科学化的作风建设理论体系，为全面从严治党提供思想武器。另一方面，坚持实践创新，开辟管党治党新路径。如运用大数据技术构建作风监督网络，通过数据采集与整合，捕捉“一桌餐”“电子红包”等隐性线索，识别“虚假出差”等行为，抓取异常发票、高频次报销等数据，破解“四风”隐形变异。

坚持法治思维，强化作风建设制度保障。法治思维是一种以法治理念规则分析解决问题的思想方法。习近平总书记指出：“以法治思维和法治方法抓作风建设，建立严格、完善的作风建设法规制度体系，实现作风建设制度化、规范化、常态化”[7]。构建自律与他律协同、常态与长效并行的治理体系，是加强作风建设的必由路径。一方面，自律与他律构成作风建设的内外合力。自律注重内生性的自我约束，体现党员干部的党性修养与道德自觉；他律通过外部制度规范，以纪律监督等方式形成刚性约束。二者相辅相成，缺乏自律支撑，制度执行将流于形式；缺失他律保障，道德自觉易蜕化为空谈。另一方面，坚持“常态化”落实与“长效化”制度相统一。“常态化”落实是将作风建设融入日常、抓在经常，通过持续性的政治历练、思想淬炼、实践锻炼，使优良作风成为党员干部的行为自觉。“长效化”制度着重长远，从体制层面建立作风问题的动态研判、风险预警、整改反馈机制，构建标本兼治的立体格局。没有“常态化”落实，“长效化”制度就会失去实践根基；缺乏“长效化”制度，“常态化”落实将沦为形式。

坚持底线思维，严守作风建设纪律红线。底线思维是一种做事把握尺度、防患未然的思想方法。习近平总书记指出：“我们必须常怀忧患意识、底线思维，始终保持刀刃向内的坚定自觉”[8]。推动党的作风建设向纵深发展，必须以底线思维筑牢思想防线、以斗争精神强化行为约束。一方面，思想上要树立“底线意识”，筑牢信仰之基。思想防线是作风建设的首道屏障，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将“两个确立”转化为“两个维护”的政治自觉；加强党性教育，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，自觉抵制历史虚无主义等错误思潮侵蚀。另一方面，行动上要明确“底线要求”，锤炼务实作风。行动是检验作风的“成效天平”，要将中央八项规定精神锻造成不可触碰的高压线。强制度，细化公务接待、调研督导等标准，以刚性约束压缩权力任性空间；树标杆，带头转文风改会风，做实“一线工作法”，用群众口碑检验实效；严纠治，对顶风违纪者从严查处。

【基金项目：江西省社会科学院党建一般项目“省直机关单位推动党的自我革命的纪律教育研究”（24DJ09）阶段性成果。】

【作者简介：朱家林，江西省社会科学院马克思主义研究所助理研究员。】

参考文献：

[1]《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2022年10月16日。

[2]《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，中央文献出版社2025年版，第4页。

[3]习近平：《论中国共产党历史》，中央文献出版社2021年版，第24页。

[4]习近平：《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》，《求是》2019年第1期。

[5]《习近平主持召开中央军民融合发展委员会第二次全体会议强调 向军民融合发展重点领域聚焦用力 以点带面推动整体水平提升》，《人民日报》2017年9月23日。

[6]《习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调 年轻干部要提高解决实际问题能力 想干事能干事干成事》，《人民日报》2020年10月11日。

[7]《习近平关于依规治党论述摘编》，中央文献出版社2022年版，第114页。

[8]习近平：《时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 把党的伟大自我革命进行到底》，《求是》2024年第6期。