设立国安委:从富到强历史性转变的重要标志（2）

走和平发展道路的客观要求

中华民族是爱好和平的民族。中国人民从近代以后遭受战乱和贫穷的惨痛经历中深感发展之迫切、和平之珍贵，也深感无论发展还是和平都离不开国家安全。中国拥有足够的经济实力和安全地位，是亚洲以至世界发展、稳定与和平的重要保障。

大国能否不战而屈人之兵，很大程度上取决于能否让对手充分认识到自己的实力和意志。适度的示强往往比一味忍让更能消弭祸端。2013年1月，习近平同志在中央政治局集体学习时宣示了中国政府捍卫国家核心利益的立场和决心：“我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。中国走和平发展道路，其他国家也都要走和平发展道路，只有各国都走和平发展道路，各国才能共同发展，国与国才能和平相处。”向外界传递我国在任何情况下在主权问题上绝不退缩的可信承诺，对内能鼓舞士气、增强凝聚力；对外能令亲者敬、敌者惧，维持和扩大朋友，分化和瓦解对手；使友好国家放心、安心，让敌对势力担心、忧心，在作出挑衅行为时有所忌惮。

由国家安全委员会统一制定和实施国家安全战略，可以加强对国家安全工作的集中统一领导，协调各方面力量，全面系统地应对来自各个领域的安全威胁；能够使我国对外政策更具有稳定性、一贯性和权威性，更加有效地维护国家主权和尊严。

根据党的十八届三中全会精神，到2020年我国将在制度建设上取得决定性成果。设立国家安全委员会，是我国在国际事务中树立法治观念、实现对外关系制度化和规范化的重要环节。扎好篱笆，才有好邻居。今后，我国外交将进一步增强科学和理性，建立更正式的规则，以更加可信和可预期的方式作出行为选择，也为别国不可容忍的观念和行为画出红线。

对外关系的基本理念和发展方向

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，重新审视我国的外部环境，在保持外交大政方针延续性和稳定性的基础上，积极运筹外交全局，突出周边在我国发展大局和外交全局中的重要作用，开展了一系列重大外交活动。设立国家安全委员会，既是对以往做法和经验的继承与提升，也昭示了未来我国对外关系的基本理念和发展方向。

在对外关系处理上进一步增强主动性，更加积极有为。我们不受外部有关“中国威胁”、“中国扩张军力”等噪音和杂音的干扰，不信邪、不怕鬼，断然向外界发出明确信号：为使百年屈辱真正成为历史，中国不但要富国，而且要强军。习近平同志多次到军队考察，强调“坚决听党指挥是强军之魂”，“能打仗、打胜仗是强军之要”。公开航空母舰、战略核潜艇等国家战略军备，在西太平洋实施远海实兵对抗战略演习；在钓鱼岛海域实现常态化巡航，对黄岩岛形成实际控制。2013年10月，习近平同志在周边外交工作座谈会的讲话中提出，“更加积极有为地做好周边外交工作”。