提高部队反腐倡廉建设的实效性（2）

习近平主席指出：“坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。”

军队中的反腐败斗争，尤其严肃，我们要认真查处官兵举报反映的重要问题和线索，做到发现一起坚决查处一起，防止和纠正瞒案不报、压案不查、拖案不结，对贪腐“零容忍”，始终保持惩治腐败高压态势。对违反纪律的党组织和党员干部要严格查处，使腐败分子得不偿失，使心存侥幸者“想为不敢为”。同时注重选择一些典型案例予以曝光，形成有效震慑，做到查办一案、教育一片。

以改革创新、求真务实精神推进部队反腐倡廉建设。面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化背景下部队反腐倡廉新情况新问题，用新理念审视新情况、用新办法解决新问题、用新理论探索新规律，以创新性的思路、办法和举措提升反腐倡廉建设水平。习近平主席指出“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”“经常抓、长期抓”。作风和腐败问题具有顽固性和反复性，“三圈”管控、特权现象、基层风气建设等抓一抓有好转，松一松就反弹。要对在实践中难以落实、容易反复的制度和要求，经常梳理、找准症结、盯紧盯实，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终，防止虎头蛇尾。要持续用力“前”与“防”。习近平主席指出“要坚持关口前移、防微杜渐”。要以“防患于未然”为目标，把反腐倡廉工作渗透到部队建设的方方面面，及时预判腐败现象发展变化的趋势和规律，有针对性地加大预防腐败工作力度，切实把一些苗头性、倾向性的问题解决在萌芽状态，及时消除诱发腐败的各种因素，在“亡羊”之前“补牢”，在干部滑向泥沼之前修好“防护栏”。

靠重点突破、立体建设举措抓好部队反腐倡廉建设。推进反腐倡廉建设，必须突出重点内容、重点环节、重点问题，科学统筹、系统推进、立体建设，不断提高反腐倡廉建设的针对性和实效性。一要打造齐抓共管“一盘棋”。要将抓贯彻执行廉政法规制度任务分解落实到各项业务、各个部门、各个岗位，通过层层分解细化责任，规范责任内容和目标，逐级签订责任书、承诺书，把书面上无法落实的“软指标”变成制度上可以检查的“硬任务”，使人人有压力、个个有责任，形成条块结合、各负其责的整体合力。要特别坚持走群众路线，注重发挥党员群众监督的主体作用，扩大和保障他们的知情权、表达权和监督权，提高党员对工程建设、经费管理、干部选拔任用、士官选改等敏感事务的参与度，形成上下参与、整体联动的工作局面。习近平主席指出：“更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”要把选人用人作为反腐倡廉建设的重要突破口，大力纠治跑送找要、买官卖官、暗箱操作、画圈提名等问题，克服单纯凭选票取人、凭印象用人等不良倾向，严格按程序规定选用干部，敢于让那些干实事、谋打赢、有能力但票数不高的优秀干部能够进入选拔视野，不仅要坚决查处那些接受请托、封官许愿、帮助他人跑官要官的干部，还要坚决追究纵容、包庇跑官要官者的有关责任，对典型案例，必要时给予通报，公开曝光，用以警示干部，教育群众，从根本上净化选人用人环境，营造“能者上、平者让、庸者下”的良好氛围。三要构建法规制度“铁笼子”。习近平主席指出“要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。当前，有的法规制度过于笼统、过于原则、过于宽泛，分解细化不够、难以具体操作；有的跟不上形势发展、落后于时代需要。要积极汲取国内外、军内外反腐斗争的实践和新鲜经验，认真研究解决反腐倡廉新情况新问题，对现行反腐倡廉法规制度，已经过时的及时废止，有明显缺陷的适时修订完善，需要细化的尽快制定实施细则，需要制定配套制度的抓紧制定，形成一个系统配套、行之有效的制度闭合回路，做到“魔高一尺、道高一丈”，努力使制度建设更具针对性、权威性和实效性。真正使我们部队的反腐倡廉工作上一个台阶，抓出显著成效。

（作者系解放军防化研究院某研究所政委）