【案例】全国注销79万重复户口,切实解决“灯下黑”问题(4)

【案例】全国注销79万重复户口,切实解决“灯下黑”问题(4)

注销重复户口,更要注销“多户红利”,严惩违法违纪违规的“多户者”。顺藤摸瓜,“拔出萝卜带出泥”。79万个重复户口,或是79万封举报信,有关部门要介入调查。众所周知,一个人要想办成“多户”决不是件容易的事,基本上是权贵的“专利”,同时,没有任何“目的”与“企图”的多户也是不可能的。鉴于此,必须追根究底,一查到底,看一看,到底是哪些人一人多户?“多户红利”是已生成,还是进行时?注销是必须的,彻查更是必要的。不排除随着重复户口的注销,“多户红利”潜伏更深的可能性。

“一人多户”现象也给即将启动的户籍制度改革提个醒。户籍制度改革呼之欲出,去年底,公安部明确提出了时间表,到2020年,要基本形成新型户籍制度。改革方向已经明确:创新人口管理,加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。存活于现行户籍制度的“一人多户”,今天“被注销”,会不会明天借改革之机“重生”,或出现新的“变种”?新型户籍制度在成型过程中,不排除有“蛀虫”侵入。防患于未然,这是制度顶层设计环节必须要考虑的,也是对试图从户口中牟取不利之财的釜底抽“薪”。

【启示与思考】

这是一个让公众欣慰的消息。这两年,随着自媒体的迅猛发展,群众监督、“网友曝光”成为发现和检举违法违纪问题的利器,而其战果之一便是一些“特殊公民”被曝光拥有多个户口或身份证,比如陕西神木县农商行原副行长龚爱爱、成都锦江区原副区长吴涛、汕尾烟草局原局长陈文铸等人,都拥有多个身份证。而人们更不安的是:倚靠权力的黑色交易拥有多个“合法身份”的人,在我们身边到底有多少?

当公权的天平在一些地方朝着“强势群体”倾斜时,普通老百姓正常办事之难也就“顺理成章”。事实也是如此,在不少地方,一方面是少数人可以享受一路绿灯办多个身份证的特权,另一方面则是群众办证难、办户口难,在窗口遭白眼、被粗口、受刁难的情况屡见不鲜。两种现象,本质相通—一些地方公安机关的执掌者、执行者将公民委托、赋予的公共权力视若小集体甚至自己个人的“吃饭家伙”,因此自然公器私用,对有钱有权者关爱有加,对无钱无势者白眼相加。

由此很容易联想到中纪委近日发出的通知,要求全国纪检监察系统以零容忍态度惩治腐败,加大自我监督力度,切实解决“灯下黑”问题。这是一个值得关注的信号,展现了纪检监察系统“正人先正己”的决心。

何为“灯下黑”?以前人们使用的蜡烛和油灯,由于灯座的阻挡,灯光照不到灯座以下区域。因此引申出很多含义,其一就是执法机关内部本身易于存在非法行为,如缉毒机构的人员参与贩毒等。由于此类公权部门的工作往往有较强的保密性、专业性,普通人难以监督,因此这个领域一旦出现“灯下黑”,更具有隐蔽性和安全性,与一般行政部门的“灯下黑”相比,堪称“高级黑”,属于法治领域的监守自盗,因此对社会公平、社会秩序的危害性也越大,尤须警惕。

具体到户口管理上,一个人还能拥有多个户口,不仅违反户籍管理的相关规定,是一种违法行为,而且几乎可以肯定,其中必然存在着失职、渎职,甚至是权力寻租。换言之,重复户口不是一种个人行为,整个户籍管理体系,从办理到管理再到监管,每一个环节都可能存在问题。

权威消息告诉我们,官方已查处79万个重复户口,严肃查处了一批违法违纪人员,并明确规定,今后凡是利用职务之便办理假户口、假证的一律予以开除,涉嫌犯罪的一律追究刑事责任。这是一个积极的动向。而在点赞之余,人们也期待更多,比如,这79万个重复户口的事主都是何方神圣?都是哪些地方的公安部门、哪些人在其中“耍了神通”?既然都严肃查处了,最好顺势公布于众,让“灯下黑”阴影下开出的“霉之花”晒晒太阳。

再进一步,人们更期待其他各种患有“灯下黑”病症的公权部门,都能正视病根子、猛药治沉疴,消除公权运行监管的盲区,上缴自我封赏的公权“自留地”。

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责任编辑:蔡畅校对:总编室最后修改:
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