2014：环球视野下前瞻中国经济 （2）

攻坚克难迎挑战－－稳中有为立于不败之地

“轰隆隆……”随着一连串巨响，２月２３日上午１０时，河北秦皇岛市青龙满族自治县的两座３８０立方米炼铁高炉，在爆破气浪中轰然倒塌。当日，河北省集中拆除１５家钢铁企业高炉１６座、转炉３座，化解钢铁过剩产能８００余万吨。

河北这一举措，恰逢当前京津冀遭遇一周严重雾霾天气、北京和石家庄相继发布雾霾橙色预警之时，真实揭示出当下中国环境之急、发展转型之迫。

稳中向好、稳中有忧，正是当前中国经济的客观写照。

展望２０１４年中国经济，全国政协委员、经济学家刘树成认为，中国经济既要着力化解一些行业产能严重过剩、防范地方政府性债务风险、缓解部分城市房价上涨过猛、降低企业生产经营成本等问题，又要保持经济适度增长，防止结构性失业。

问题是时代的声音，如何破解这些难题将在即将召开的两会上得到代表委员们的关注。

产能过剩是阻碍中国经济健康发展的痼疾。统计显示，到２０１２年底，全国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率在７０％左右……一边是行业利润下滑，一边仍有大量在建、扩建项目。

李扬代表说：“这与由赶超发展战略决定的ＧＤＰ激励机制有关。要解决这个问题，必须从根本上改革以唯ＧＤＰ为重的政绩观。”

作为中国经济过去高速增长重要支柱的房地产业，经过多年发展和调控，一线城市房价依然高企，而部分三线城市则出现房价跳水现象。房地产关联度高，未来走向关系经济格局深度调整。

地方债务风险，是影响经济运行的“暗礁”。去年底，我国首次摸清并公开了政府性债务底数：全国各级政府负有偿还责任的债务超过２０万亿元。总体判断，我国政府性债务风险总体可控，处于安全区间，但风险隐患不容小觑。去年底召开的中央经济工作会议将“着力防范债务风险”列为２０１４年经济工作的六项主要任务之一，足以显示中央高层对这一问题的重视。

贾康委员说，目前当务之急是针对部分地区和行业存在的债务增长较快、债务负担较重等问题，抓紧建立债务风险预警和应急处置机制，防止因资金链断裂导致系统性风险。

一方面外需不振，另一方面内需乏力；一方面环境治理任务急迫，另一方面经济就业压力加大……当前中国经济正面临着诸多“两难”“多难”局面。

“中国经济正处于转型关键期，也处于结构调整阵痛期。新的一年我们将面临严峻考验，尤须继续坚持稳中求进的工作总基调，稳中有为方能立于不败之地。”冯飞说。

深化改革添动力－－开创发展和改革“双赢”局面

马年春节刚过，来自互联网领域的一场变革正在引发“蝴蝶效应”－－

“微信红包”的热度尚未退去，“嘀嘀打车”和“快的打车”的鏖战近来再次升级。而“余额宝”、“理财通”等互联网理财产品群雄争霸的局面仍在持续……这些新技术正改变着中国消费者的生活乃至影响未来经济发展格局。

而从全球技术发展趋势看，美欧再工业化进程不断推进，以页岩气、３Ｄ打印等为代表的新技术正在引领新一轮科技创新增长，美欧经济复苏明显，全球新经济发展领域竞争异常激烈。

全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕深谙新技术发展带来的革命性变化，“一步快，步步快；一步慢，步步慢。机遇和挑战当前，我们必须加快改革、突破创新，在新技术革命中抢占制高点，力促中国经济再跃上新台阶。”

研判２０１４年，几大国际机构依然看好中国经济走势。国际货币基金组织和亚洲开发银行均预测中国经济今年将增长７．５％，世界银行认为中国经济将增长７．７％。在所有重要经济体中，中国经济增速将依然领先。

“我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，城镇化、工业化、信息化和农业现代化仍在推进过程中，中国经济发展的基本动力没有问题。”冯飞表示，中国经济的核心问题是能否以改革创新形成核心竞争力。

新的一年里，国内互联网格局将深度调整和嬗变，信息网络虚拟经济和实体经济展开“竞争并融合”的趋势更加明显；传统制造业将深度痛苦转型，金融财税领域风险均需要化解……转型中的中国经济需要以改革创新来寻求新突破。

２４日召开的中央政治局会议做出明确部署，实现２０１４年经济社会发展目标任务，要向深化改革要动力，确保经济运行处在合理区间，以经济体制改革为重点，推进重要领域改革取得新突破。

业内人士分析，中央这些部署明确了今年经济工作的总思路。即将召开的全国两会也将把党的意志转化为人民的意志，把中央的部署方略转化为具体的行动。

２０１４年是全面深化改革的开局之年，也是中国经济实现接力发展的关键之年，全面深化改革如何落实，事关中国经济未来走向。

“改革将成为今年经济工作的最大主题，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善，将贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。”贾康委员说。

在中央财经领导小组办公室副主任杨伟民看来，新一轮改革中，“经济体制改革将发挥‘火车头’牵引作用。当前我国存在的最突出最根本问题还是发展问题，下一步发展面临诸多难题和风险，通过加快经济领域改革将释放更多发展动力。”

２月１９日，中石化发布公告称，将在油品销售业务板块引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营－－这一举措被视为党的十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”后，中国国企实现改革转型的一个积极行动。

“改进预算管理制度”“加快房地产税立法并适时推进改革”“建立城乡统一的建设用地市场”……这些力度空前的改革举措将在今后逐一开展，必将为中国经济注入新的活力和动力。

“今天我们发现自己头顶上的天变了，我们脚下的稳健土地也在变化。因为客户和市场、因为新技术的革命在变。绝对不能轻视这瞬息万变的时代。”阿里集团董事局主席马云今年１月在致员工的信中如此表示。

站在新起点，实现新跨越。

人们相信，即将召开的全国两会，将承载起亿万民众的心声和期盼，凝聚起代表委员的智慧和心血，谋划出中国经济社会发展的新蓝图。

人们相信，新的一年里，伴随“蹄疾而步稳”的全面改革纵深推进，中国经济也必将呈现发展和改革的“双赢”局面。